为打通市县之间的安置政策，满足征收（搬迁）群众多样化的安置需求，近日，市政府印发了《关于衢州市市域一体使用房票的指导意见（试行）》（简称《指导意见》），现将《指导意见》解读如下：

一、起草背景

近年来，我市陆续出台国有土地和集体土地房屋征收补偿安置办法，进一步完善了房票安置政策。为保障安置对象多元化需求，满足人民群众日益增长的美好生活需要，统筹好国有土地房屋征收、集体土地房屋征收、农民集聚转化安置三种房票的使用，提高房票转化率，起草本《指导意见》。

二、主要内容

本《指导意见》坚持稳妥推进，牢固树立市县“一盘棋”意识，先行在市区与县（市、区）房票打通使用上开展试点，后续视试点情况逐步推动县（市、区）之间房票打通使用。

（一）使用规则。主要包括房票定义、房票类型及适用对象、房票使用、房票确认、房票结算等五个方面。

1. 房票定义。本《指导意见》所指的房票，是指特定对象（包括被征收人、搬迁人等）在衢州市域范围内用于购买新建商品住宅，以人民币为结算标的的特定凭证。

2. 房票类型及适用对象。本《指导意见》所指的房票包括国有土地房屋征收房票、集体土地房屋征收房票、农民集聚转化安置三种房票。三种房票具体的适用对象，分别由各县（市、区）根据国有土地房屋征收补偿安置、集体土地房屋征收补偿安置、农民共富搬迁安置的政策审核认定。

3. 房票使用。房票实行实名制使用管理。被征收人（或搬迁人）在衢州市域范围内购买二手房的，二手房完成过户后，被征收人（或搬迁人）可申请将房票持有人变更为该二手房原产权人。房票变更仅限一次，变更的房票最终需在政策打通范围内购买新建商品住宅后结算，具体房源选择以住建部门公开的房源库为准。

4. 房票确认。国有土地房屋征收房票、集体土地房屋征收房票、农民集聚转化安置房票三种房票由各县（市、区）人民政府指定的职能部门负责确认。

5. 房票结算。房票只有在购买新建商品住宅后方可结算。房票持有人与房地产企业签订购房合同后，由房票原出票地政府（或实施征收、搬迁主体）按规定与房地产企业结算。房票持有人购买新建商品住宅时，实际购房款大于房票票面金额的，超出部分由房票持有人自行承担；实际购房款小于房票票面金额的，剩余部分由房票原出票地政府（或实施征收、搬迁主体）按规定与房票持有人结算。房票的有效期限为2年，具体使用规则参照各县（市、区）房票实施细则。

（二）组织实施。

各县（市、区）要根据本指导意见的内容完善原有的政策体系，制定出台市域一体使用房票实施细则，明确各地房票使用具体操作流程和规定。加强对房票使用、结算、兑付的全流程监管，强化风险防控。

三、实施日期

本《指导意见》自2024年7月1日起施行，试行期为3年。本《指导意见》实施前启动的征迁和搬迁项目，按照项目启动时有效的政策执行。除本《指导意见》明确的国有土地房屋征收房票、集体土地房屋征收房票和农民集聚转化安置房票外，衢州市人才房票、“以旧换新”房票等其他类型房票可参照本《指导意见》精神组织实施。

四、解读机关

衢州市自然资源和规划局，0570-8010601。