一、制定背景

为推动全市粮油生产稳定发展，确保粮食安全，自去年12月开始着手开展2023年粮油生产保供工作通知文件（以下简称《通知》）制定。2022年12月7日，召集局农田和种植业处、农业技术推广中心、美丽乡村建设中心、农业机械化技术推广中心等有关单位负责人、业务骨干召开2023年粮油生产工作研讨会，明确了2023年重点工作思路和政策调整优化方向。2月，开展种粮大户种植意向走访调研，在此基础上，根据《浙江省农业农村厅等7部门关于切实抓好2023年粮油生产保供工作的通知》文件要求，结合衢州实际，牵头起草了文件初稿；期间，多次研讨修改形成征求意见稿。2023年3月2日，向市发改委、市财政局、市资源规划局、市供销社及各县（市、区）农业农村局广泛征求意见，吸收采纳相关意见建议后，形成修订稿；3月20日，文件报局党委审议，后报请市政府审核。3月20-29日，在市农业农村局网站公开征求意见，最终形成定稿。

二、主要依据

根据中央和省委农村工作会议精神，按照《浙江省农业农村厅等7部门关于切实抓好2023年粮油生产保供工作的通知》（浙农种发〔2023〕5号）等上级政策文件要求，结合我市实际制定。

三、主要内容及说明

《通知》主要包括五方面内容：

1.总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，根据中央和省委农村工作会议部署，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持“稳粮食、扩油料、提单产、增效益”的总体思路，加大政策扶持，强化耕地保护，依靠科技进步，培育种粮主体，加强储备管理，完善保障措施，全力推进粮油产业高质量发展，为奋力打造农业强市提供粮油安全保障。

2.目标任务。全市粮食生产任务面积134.5万亩、产量11.08亿斤，分别比去年任务增加0.2万亩、0.05亿斤；全省统一新增油料作物（含油菜、花生、芝麻、葵花籽等，不含油茶）种植任务内容。我市2023年油料作物任务面积48.02万亩、总产量1.29亿斤。其中，油菜任务面积45.17万亩、产量1.2亿斤，分别比去年任务增加2.87万亩、0.1亿斤；油茶种植工作再次列入文件（2021年有，2022年无），2023年油茶新种植任务面积6.74万亩、低产林改造任务面积3万亩，油茶籽产量2.33万吨。

3.工作重点。从强化耕地保护利用、加强良种繁育推广、实施绿色高质高效行动、培育壮大种粮主体、加强粮油储备管理等5方面确定了13项重点工作，旨在确保各项任务顺利完成，稳步推进我市粮油产业高质高效发展。

4.政策保障。主要是两方面：一是完善生产扶持政策；二是落实收购和订单奖励政策。其中，各县（市、区）补贴标准应不低于去年水平，早稻不低于每亩150元，晚稻（单季稻、连作晚稻）补贴标准参照早稻执行。

5.组织保障。主要从组织领导、服务指导、考核评价三个方面加强组织保障。

四、实施日期说明

本文件明确的政策措施有效期为自文件印发之日起至2023年12月31日。

五、解读机关

解读机关：衢州市农业农村局

联系人：张勇

联系电话：0570-3081953