各有关单位：

为深入实施创新驱动发展战略，全面落实创新制胜工作导向，加强和规范企业研发机构的建设和运行管理，为四省边际人才科创桥头堡建设注入强劲动能，根据《浙江省高新技术企业研究开发中心建设与管理办法》和《浙江省企业研究院建设与管理办法》有关规定，现将《衢州市市级企业研究院认定管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

衢州市科学技术局    

2022年12月27日

衢州市市级企业研究院认定管理实施办法

为深入实施创新驱动发展战略，全面落实创新制胜工作导向，加强和规范企业研发机构的建设和运行管理，为四省边际人才科创桥头堡建设注入强劲动能，根据《浙江省高新技术企业研究开发中心建设与管理办法》和《浙江省企业研究院建设与管理办法》有关规定，制定本办法。

一、认定条件

（一）属于“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地和六大标志性产业链等重要领域，属于我市重点发展的支柱产业、主导产业和高新技术产业领域；

（二）在我市注册1年以上（包括在衢州市辖区内注册的入驻“创新飞地”的企业），具有独立法人资格的国家高新技术企业；

（三）已建有市级工程技术研发中心；

（四）企业上一年度研究开发费用占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.销售收入小于5000万元的，不低于5%，且研究开发费用不低于100万元；

2.销售收入5000万元至20000万元的，不低于4%，且研究开发费用不低于250万元；

3.销售收入20000万元以上的，不低于3%，且研究开发费用不低于700万元。

（五）有相对独立的研发机构，专职研发人员不少于15人（技术服务类企业20人），占企业当年职工总数的比例不低于10%；具有专科（含）以上学历或中级（含）以上职称的工程技术人员不低于研发机构职工总数的60％；

（六）能保证研究院建设、发展过程中所需资金的落实，并具备科研开发、成果转化和高新技术产业化的实验、试验条件及基础设施；研发场地400平方米以上，科研设备原值总额400万元以上（技术服务类企业100万元以上）；科研生产共用的设备原值不超过科研设备原值总额的30%（科研生产共用的设备原值按30%比例计入科研设备原值）；

（七）近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购、独占许可等方式，在其申报领域拥有1件以上发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权，或6件以上实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）自主知识产权；

（八）建立完整规范的技术创新管理体制，各项规章制度明确；

（九）企业申请认定前一年度至申请之日内未发生重大安全、质量事故，严重的环境违法、知识产权违法、税务违法、科研失信等行为的。

以上认定条件需同时满足。

集成电路、人工智能、生物医药、新材料、软件类等知识密集型企业，企业研发场地面积及科研设备原值的条件可适当放宽。

二、申报及认定程序

（一）企业须在衢州科技大脑注册申报,上传申请材料。申请材料包括：衢州市市级企业研究院建设申请书、衢州市市级企业研究院建设实施方案、近三年专项审计报告、企业承诺书及相关附件材料，其中专项审计报告须包含企业研究院专职研究开发人员、研发场地面积、科研设备原值、拥有自主知识产权、研究开发费用占销售收入总额比例情况等。

（二）企业属智造新城、智慧新城及县(市、区)的,由当地科技管理部门统一开具无违法证明，并在网上统一推荐。

（三）市科技局组织专家进行实地考察、评审,对符合条件的企业研究院经公示无异议后予以认定。

（四）市企业研究院认定按条件成熟情况进行分批认定。申报受理时间以申报受理文件为准。

三、建设与管理

（一）企业研究院所在县（市、区）科技管理部门应担负起属地管理责任，加强对企业研究院建设的指导和服务，落实相关政策措施，建立绩效导向的财政科研经费支持机制，鼓励企业开展科技攻关。

（二）企业研究院实行院长负责制。院长一般应具有高级职称，以及较强的科研管理和组织协调能力，由主办企业的总经理、副总经理或其他高管担任，具体负责企业研究院的建设和管理工作。企业研究院应当设立办公室，负责日常事务管理和联络工作。

（三）鼓励企业研究院设立专家咨询委员会，对企业研究院的发展规划、年度工作计划和重点项目进行咨询和指导。专家咨询委员会可由本领域或本单位的专家组成，并由企业研究院聘任。

（四）企业研究院主办企业发生更名、重组等重大调整的，应当在变更发生后6个月内提出申请，由属地科技管理部门负责审核，报市科技局备案。升级为省级企业研发机构的，不再纳入市级企业研究院管理序列。

（五）建立企业研究院研发投入监测预警制度。企业研究院依托企业每年应及时填报科技统计年报，如年度研发投入不达标的给与“黄色”预警，连续两年不达标的取消资格。

（六）有下列情形之一的，取消其企业研究院资格：

1.提供虚假材料和数据的；

2.主办企业被依法终止或失去高新技术企业资格的;   

3.发生重大的安全、质量事故，严重的环境违法、知识产权违法、税务违法、科研失信等行为，被有关行政主管部门处理；

企业研究院建设纳入科研诚信管理，对申报认定和运行评价中提供虚假材料和数据的，除取消相应资格外，三年内不得申报各项科技计划项目。

（七）企业研究院统一命名为：“衢州市+主办企业字号+核心研发方向+企业研究院”。

四、其他事项

本办法由市科技局负责解释。本办法自2023年1月1日起实施。原《衢州市重点企业研究院认定管理实施办法》（衢市科发高〔2018〕45号）同时废止。

附件1衢州市市级企业研究院认定申请书.wps

附件2衢州市市级企业研究院建设实施方案.wps

附件3承诺书.wps