2025年，衢州市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治思维和法治方式全面融入退役军人工作各领域、全过程，为退役军人工作高质量发展提供坚实法治保障。现将年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要成效

（一）聚焦思想铸魂，法治根基持续巩固。坚持将学习习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组、党组会和干部日常教育培训的必修内容。全年组织专题法治学习、集中研讨4次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，纳入党组主体责任履职事项，纳入领导干部年度述职内容，确保法治建设要求贯穿退役军人事务全过程。

（二）聚焦制度筑基，依法行政更加规范。一是决策程序严实有序。严格执行“三重一大”决策制度，全年对重大行政决策、重要合同均履行合法性审核程序，重大决策合法性审查覆盖率实现100%。全面推行法律顾问制度，聘请浙江论剑律师事务所提供法律服务，全年法律顾问共参与审查合同、文件118份，出具律师函1份，合法性审查意见书2份，提供法律咨询意见35次，有效防范法律风险。二是执法体系健全完善。积极推动行政执法队伍建设，市本级持证执法人员达13名，严格实行持证上岗。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，行政执法行为更加透明规范。全年未发生行政复议被纠错和行政诉讼败诉案件，依法行政水平稳步提升。三是服务流程优化升级。深化“退役军人服务一件事”改革，推动退役报到、信息采集、优待证申领等事项“一站式”集成办理，线上受理覆盖率达100%。全年高质量完成39名军转干部和158名符合政府安排工作退役士兵的安置任务，安置率与满意度均达100%，实现了安置工作“零差错、零投诉”。

（三）聚焦普法宣传，法治氛围日益浓厚。一是落实普法责任制。制定年度普法责任清单，将《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等10部法规政策列为重点宣传内容。在适应性培训、专场招聘会嵌入“法治必修课”，全年开展政策宣讲、法治讲座进军营、进企业、进社区系列活动6场，惠及1000余人次。二是拓展普法覆盖面。利用“八一”“9·30”烈士纪念日等重要节点，开展线下普法活动2场，发放宣传资料1万余册。同步拓展线上阵地，利用局微信公众号等平台发布政策解读、普法资讯19篇，阅读量超8千人次，构建线上线下立体化宣传格局。三是推进普法与业务深度融合。践行“枫桥经验”，在信访接待中推行“普法+调解”模式。依托覆盖全市的退役军人服务中心（站），设立法律咨询窗口25个，全年提供法律咨询服务200余人次，有效化解矛盾纠纷20余件，信访事项办结率达100%，实现了普法与矛盾化解同频共振。

（四）聚焦权益保障，服务效能稳步提升。一是合法权益有力维护。全年累计慰问困难退役军人家庭1021户，发放慰问金及慰问品总价值113.58万元。挂牌成立全省首家“崇军共富”医疗服务站，市、县崇军医院增至13家，享受优待政策的退役军人达4.3万余人次，切实增强了服务对象的归属感、获得感。二是就业创业精准赋能。举办退役军人专场招聘会24场，组织307余家企业提供岗位3900个，达成初步就业意向400余人次。为323名自主就业退役士兵提供精准化技能培训，参训率创新高，有效提升了退役军人就业竞争力。三是尊崇尊重充分彰显。组建由22名老兵构成的“南孔老兵”志愿服务队，开展活动10余次，退役军人的荣誉感、归属感持续增强。扩容南孔崇军商家联盟，持续推出优待事项清单，将实实在在的尊崇红利送达每一位服务对象，社会崇军氛围更加浓厚。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治与实践融合深度有待加强。工作中我们感到，部分干部运用法治思维破解历史遗留涉法信访等复杂问题的能力有待提升，活学活用、攻坚克难还有提升空间，主要原因是法治理念与法治实践的结合还不够紧密、应用还没有形成习惯，运用法治方式推动工作的主动性和创新性不足。

（二）普法宣传精准性与创新性有待提高。法治宣传方式仍以传统渠道为主，对年轻的退役军人、大学生退役士兵等群体的吸引力、感染力还有待提升；法治宣讲内容与就业创业、权益维护等热点需求对接不够精准，一定程度上影响了普法工作的落地实效，主要原因是普法宣传的形式、内容、途径还有待加强创新、扩面提质。

（三）基层法治服务能力有待夯实。部分基层退役军人服务站工作人员政策学习掌握不足、理解运用不够，应对特殊情况能力不足，且偏远地区资源保障存在短板，影响法律服务末端成效。部分基层退役军人服务站工作人员流动性大，在一以贯之落实常态宣讲、现身说法普及法治内容等方面还有差距，主要原因是基层基础建设还不牢固，退役军人事务员队伍业务培训、业务还有待加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

（一）强化组织领导。局党组始终将法治建设摆在全局工作突出位置，主要负责同志切实履行第一责任人职责，按规定落实党组理论学习中心组学习、党组会议制度，专题研究部署年度法治政府建设工作，审议通过年度工作要点和法治工作责任清单。坚持将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核述职内容，确保责任层层传导、压力落实到位。

（二）带头学法用法。坚持以身作则，结合党组理论学习中心组等时机，专题学习习近平法治思想。在涉及我市军队转业军官退役安置、四省边际军创园入园管理办法等重大安置方案、重要政策出台等决策中，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，确保决策科学合法。

（三）狠抓督促落实。对法治建设重要任务亲自部署、关键环节亲自协调、工作成效亲自跟进。定期听取法治工作汇报，跟进普法宣传、执法规范化等任务落实情况，推动解决基层法律服务资源不均衡、退役军人和军人军属涉法援助力量不足等实际问题，确保法治建设各项部署落到实处。

四、2026年度推进法治政府建设的主要工作安排

（一）强化能力提升，深化法治实践融合。探索“案例教学+实战演练”模式，围绕积案化解、矛盾调处、群众接访、基层走访等难点开展专题培训，提升干部队伍依法解决实际问题、运用法治思维解决疑难问题的能力，推动建立跨部门涉法问题协同处理机制。

（二）强化规范执法，健全依法行政体系。完善行政执法裁量权基准，细化退役军人事务领域执法流程、执法标准，确保执法人员年培训不少于 2次，提升专业素养、提高执法成效。探索利用信息化平台强化执法全过程监督，进一步提升执法规范化、智能化水平。

（三）强化精准普法，增强宣传教育实效。实施“精准普法”工程，运用线上线下渠道和网络新媒介等扩大受众群体。在市、县服务中心和部分基层服务站设立“法治角”，开展“以案释法”，鼓励退役军人、法律工作者加入普法志愿队伍，增强普法的亲和力与说服力。

（四）强化基层基础，提升服务保障能力。加强对基层服务站工作人员的常态化法治业务培训与指导。推动市、县优质法律服务资源向基层延伸、向偏远地区、向基层连队倾斜，探索退役军人、军人军属远程法律咨询等模式，切实提升法律服务的可及性与均等化水平。

五、其他需要报告的情况

无。