2025年，衢州市住房公积金中心在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实开展法治政府建设各项工作，不断提升住房公积金管理服务的法治化水平。现将工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。构建领导班子理论学习中心组带头学、干部综合能力年度培训全员学、“鑫课堂”主讲交流学、“三会一课”主题党日常态学的政治理论学习体系。中心党组先后组织开展第一议题学习33次、理论学习中心组学习会12次、交流研讨7次。在中心党组会上加入学法环节，班子成员带头领学《习近平法治思想学习问答》、《中华人民共和国民法典》、《住房公积金管理条例》等内容15次以上。坚持全员覆盖、市县统筹抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改促。

（二）大力开展法治教育培训和宣传工作。

制定2025年度法治宣传教育责任清单。组织全体在编人员参加学法用法考试并全员通过。组织赴十里丰监狱现场警示教育，召开警示教育会，年初民主生活会和组织生活会通过公积金行业2个反面案例，学习教育通过多项违反中央八项规定精神反面案例。认真开展违规吃喝、违规收受礼品礼金问题专项整治工作，通过加强学习、纳入谈心谈话、督导检查等方式确保整治工作取得实效、切实筑牢党员干部廉洁防线。通过“公积金大讲堂”、线上学习平台、组团联社、公积金扩面等平台，广泛宣传《住房公积金管理条例》等法律法规，提高职工和缴存单位的法律意识。

（三）依法行政提升管理服务法治化水平。以群众住房消费需求为导向，推出提高贷款额度、调整首套房认定标准、取消贷后账户留存余额等一揽子政策，通过“提额度、减限制、增渠道”，进一步激发住房消费活力，发挥住房公积金制度的杠杆作用和保障功能。出台《衢州市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》，严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审查、集体审议决议等环节，确保文件合法合规。深入推进睡眠账户清理，保障职工合法权益。依法依规处理行业监督和投诉举报，加强与公安等部门的联动协作，严厉打击骗提骗贷等违法行为。

（四）推进常态化扫黑除恶斗争工作。以防范骗提骗贷为工作重点，严打违法行为。与市执法局联合下发《关于印发<衢州市住房公积金领域执法监管协作配合工作机制指引（试行）>的通知》，进一步厘清职责边界、规范线索移送流程，加快惩处骗提骗贷行为。对照《反有组织犯罪法》宣传工作的要求进行自查，多渠道开展宣贯。2025年我市公积金领域没有发现涉黑涉恶案件，没有收到政法部门、纪检监察机关反馈的问题。

二、2025年度推进法治政府存在的不足和原因

不足之处主要有法治宣传教育的深度和广度还不够，部分职工和缴存单位对住房公积金法律法规仍不够了解，法治意识有待提高；行政执法机制尚未完善，公积金缴存制度刚性不足，职工维权意识不断增强与中心缺乏行政处罚权之间的矛盾不断加深；法治建设融入业务工作还不够深入，法治思维未能充分融入业务决策，部分业务决策缺乏充分的合法性审查和风险评估。原因在于专业理论知识还不够，工作缺乏针对性和创新性，普法未能充分结合职工和缴存单位的实际需求，法治建设与业务工作的沟通机制不够完善，缺乏有效的协同配合。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

中心党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为重要政治任务，亲自部署、亲自督办。通过党组会议、理论学习中心组学习等形式，带头学习习近平法治思想和党的二十大精神，不断提升自身法治素养和依法决策能力。同时，建立健全法治建设制度，明确任务分工，压实责任链条，确保法治建设各项工作有序推进。在重大决策和规范性文件制定过程中，遵循相关程序，切实发挥党组的领导和把关作用，严格履行合法性审查程序，确保决策科学、合法合规。

四、2026年度推进法治政府的主要工作安排

2026年市公积金中心将重点做好几项工作：一是深化法治宣传教育，提升法治意识。开展线上线下相结合的普法活动，提高普法的针对性和实效性。加强对灵活就业人员、新入职员工等重点人群普法，提升其法律意识。二是推进法治建设与业务工作深度融合。建立法治建设与业务工作的沟通协调机制，加强业务部门与法务部门的协作配合，确保业务决策充分融入法治思维。加强合法性审查，在重大决策和规范性文件制定过程中，严格落实合法性审查程序，引入法律顾问参与审查，提高决策的科学性和合法性。三是不断强化行政监管职能，维护缴存职工的合法权益。常态化开展公积金领域的扫黑除恶工作，严防住房公积金骗提骗贷套提行为。严格贯彻执行《信访工作条例》，充分听取企业与职工的诉求，有效化解矛盾。建立健全执法机制，加强对违法行为的监管。

五、其他需要报告的情况

无。

                                                                                                                                    衢州市住房公积金中心       

                                                                                                                                           2026年3月4日