毛建荣委员：

你在市政协八届四次会议期间提出的《关于推动衢州市知识产权创新发展和维权保护的提案》（第108号）悉。现将有关情况答复如下：

一、当前情况

近年来，我市深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，紧紧围绕“工业强市、产业兴市”战略，以创新驱动为核心，持续推进知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条优化与升级。通过强化政策引导、加大资金支持、优化营商环境，不断提升知识产权创造质量，推动科技成果转化，增强企业核心竞争力。同时，深化知识产权保护机制，严厉打击违法侵权行为，构建公平竞争的市场环境，为产业转型升级和经济高质量发展提供了有力支撑。

（一）知识产权创造运用能力持续提升。2024年，我市知识产权创造能力显著增强，全市有效发明专利数量达6016件，同比增长13.27%；每万人高价值发明专利拥有量达7.50件，稳居四省边际四地市首位，增幅连续2年位列全省第一；知识产权质押融资金额240.9亿元，惠及企业521家，金额同比增长64.7%；专利许可转让4221件，为2023年的11.5倍。此外，全市专利快速预审数量达358件，同比增长984.8%。专利总量和高价值发明专利比重的稳步提升，充分体现了我市创新驱动发展的强劲势头。

（二）知识产权保护力度不断加强。2024年，我市进一步深化知识产权行政执法与司法保护联动机制，牵头召开浙皖闽赣四省边际知识产权行政司法协同保护联席会议，与南平、上饶、黄山3地共同签订《四省边际知识产权行政司法协同保护框架协议》，在跨省域知识产权协同保护上进行了有力探索。构建知识产权纠纷快速处理机制，推动知识产权民事诉讼案件“诉”转“调”，提高维权效率。2024年，我市专利侵权纠纷行政裁决案件调解结案率提升31.6%。此外，持续加强知识产权法治保障，组织开展保护知识产权综合执法“铁拳、雷霆、昆仑2024”等专项行动，构建重点商标保护名录库，发布知识产权保护十大典型案例，有力震慑非正常专利申请、商标恶意注册、知识产权侵权假冒等违法行为，着力打造最严格的知识产权保护生态。2024年，共查处知识产权行政案件87件，罚没款120.86万元，为企业挽回经济损失超700万元。

（三）企业知识产权意识逐渐增强。通过“4·26知识产权宣传周”“知识产权服务万里行”“百场万企”等活动加大知识产权法律法规的宣传力度，2024年共举办培训、讲座、现场咨询等活动52场次，惠及企业1068家，帮助企业深入了解知识产权在市场竞争中的战略价值。同时，通过“大科创”专项补助资金，支持企业开展技术创新和专利申请，鼓励企业通过知识产权保护提升核心竞争力。

二、前期工作

（一）政策引领，擘画知识产权发展蓝图。制定出台《衢州市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）》，系统规划了知识产权创造、运用、保护、管理、服务等方面的目标任务和政策措施，为未来三年知识产权工作提供了清晰的发展路径和行动指南。

（二）平台赋能，夯实知识产权服务基石。依托“才呼我办”“企呼我应”知识产权专区和各县（市、区）行政服务中心，构建了市县一体、全域覆盖的知识产权“一站式”公共服务平台。平台为企业提供专利检索、商标查询、政策解答等基础服务，以及知识产权体检、风险监测等增值服务，实现了从“企业找服务”到“服务找企业”的转变。2024年，市县共办理知识产权咨询服务事项2300余件，提供人才培训4515人次。通过全链条、一站式、便利化的服务模式，有效提升了公共服务供给水平，为企业创新发展提供了有力支撑。

（三）维权护航，优化知识产权发展环境。增设衢州市知识产权保护中心和江山市知识产权维权援助中心，为企业提供法律咨询、维权指导等专业服务，2024年，全市共受理维权援助案件20余件。同时，积极推进知识产权行政司法协同保护机制，在跨区域、跨部门、跨领域的知识产权保护工作中，充分发挥各地、各部门的协同创新作用，全力打造知识产权最优营商环境，为企业的创新发展保驾护航。

三、下步工作计划

（一）强化企业知识产权管理体系建设。一是强化资金奖补激励。通过“大科创”专项资金，对首次通过GB/T29490认证的企业奖励5万元，对通过ISO56005一级、二级、三级认证的企业分别奖励5万元、8万元、12万元，激励企业建立健全知识产权管理机制。二是提供专业辅导培训。依托知识产权公共服务平台、运营中心及服务业集聚区，联合专业认证机构提供知识产权管理体系辅导和人员培训，提升企业管理水平。三是挖掘优秀典型案例。组织企业参与国家知识产权优势、示范企业评选，树立典型，宣传经验做法。四是建立结对帮扶机制。通过产业知识产权联盟，优势、示范企业与其他成员单位分享管理经验，带动联盟企业整体提升。

（二）完善知识产权服务平台机制建设。一是建设“衢知慧”平台。基于衢州六大标志性产业链，整合专利、商标、地理标志等信息，构建智能服务大数据底座，利用人工智能技术提供风险诊断、侵权监测及市场动态分析服务。二是完善维权援助机制。建立知识产权“特派员”制度，组织专家团队与司法、公安等部门合作，提供“一对一”精准帮扶，提升企业自主保护能力。三是推进知识产权增值化服务改革。建立知识产权“6+X”增值化服务体系，为企业提供风险“体检”服务、发展策略建议，提升企业核心竞争力。四是加大经费保障支持。在“大科创”政策中设立诉讼专项奖补资金，按实际诉讼费用的50%补助，最高可达30万元。推进知识产权保险业务，降低企业维权成本。

（三）推进知识产权文化宣传教育。一是建设宣传教育基地。在柯城打造“农创客”知识产权文化宣传教育基地，年度开展5次以上活动，覆盖不少于5000人次。二是开展国际知识产权宣传周。在全市组织“4·26”国际知识产权宣传周活动，增强全民保护意识，提高认知水平和维权能力。三是推进“五进”诚信宣传系列活动。通过知识产权进企业、进商圈、进学校、进社区、进乡村等活动，推动以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”为核心的知识产权文化建设，激发全社会创新活力，形成共同关心、参与、支持知识产权工作的新局面。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为奋力打造高质量发展建设四省边际共同富裕示范区市域样板建好言献好策。