张群英等14位代表：

首先，非常感谢各位代表对我市开放开发工作的关注、支持！你们在市八届人大五次会议期间提出的《关于加快我市开放型经济发展 推动四省边际开放开发桥头堡建设的议案》（第3号）悉。经过前期沟通，该议案的主要诉求为：一是进一步加大法规政策实施；二是进一步加大平台阵地建设；三是进一步优化外资营商环境；四是进一步加大向上向外对接。根据“清单式”答复的要求，现答复如下：

一、关于“进一步加大法规政策实施”的办理情况

近年来，我市不断完善政策“工具箱”，在开放型经济领域构建了“大商贸政策+外经贸专项政策+外资专项政策”全方位政策体系。2025年“大商贸”政策印发，安排市级财政预算13649万元，覆盖“两提升”（提升消费能级、提升开放水平）、“两促进”（促进电子商务高质量发展、促进商贸物流高质量发展）、强市场和保民生等领域。同时，为助力外贸企业积极应对加征关税影响，我市对照省“二十条举措”出台衢州外经贸政策细则，在信贷金融、出口信用、助企拓市、降本增效、业态创新等方面予以补助。出台《衢州市更大力度吸引和利用外资专项行动方案》，进一步优化吸引和利用外资工作机制，加大对先进制造业、重大服务业等外资投资项目的奖补力度，省市叠加最高达实际利用外资额的7.5%，处于全省外资政策“第一梯队”。

下一步，我们将更加精准、更加有效地发挥政策带动作用，全面加快涉企政策资金审核兑现，提升“直达快兑”比例。同时，进一步加强法规实施，一是认真落实《衢州市科创平台高质量发展条例》，帮助企业提高效率、降低成本，提升企业竞争力；加强出口名牌培育力度，鼓励企业树牢品牌意识，以品牌化建设提升出口商品议价权，力争“浙江出口名牌”企业累计达到22家、海关AEO企业达到12家。二是积极配合省级层面做好《浙江省开发区条例》立法工作，总结衢州经验特色。持续抓好《中华人民共和国外商投资法》宣贯，落实《外商投资准入负面清单》制度，进一步提升外商投资自由化便利化水平。

二、关于“进一步加大平台阵地建设”的办理情况

近年来，我市高度重视打造开放平台，各类高能级平台相继落地。一是衢州综保区正式封关运行。2月20日，衢州综保区获国务院批复设立，5月20日通过国家部委联合验收，6月11日正式封关运作，首单货物顺利通关，10家企业签订入驻协议，跨境电商直购中心正式运营上线，成为衢州开放发展历史上的一个重要里程碑，填补了综保区在浙西地区的空白。二是衢州港水运口岸正式获批。衢江港区海关监管作业场所顺利通过海关现场验收，成为四省边际首个水路运输类海关监管作业场所，填补了衢州水运口岸空白，为企业提供报关、查验、清关等“一站式”服务。三是迭代升级跨境电商综合试验区，打造线上综合服务平台2.0版，完善电商信用、数据监测等功能，提升平台服务能级。四是持续推动开发区赋能提质。智造新城入选国家级绿色工业园区，在2024年全省综合考核中列第三，为历年最好成绩。起草《衢州市促进市县开发区赋能提质若干举措》，其核心内容纳入市委全会分工抓落实事项清单。

下一步，我们将充分发挥平台“聚能”“赋能”“释能”作用，以大平台带动大发展，促进经济增长形成规模效应。一方面聚焦市内平台，进一步提升衢州综保区、衢州港水运口岸、跨境电商综合试验区、开发区等高能级平台运行质效；另一方面聚焦境外平台，进一步完善国际经贸网络，支持企业在国外建立国际营销节点，加快海外仓全球布局，鼓励优质外贸企业在境外新设海外仓2个以上。

三、关于“进一步优化外资营商环境”的办理情况

我市聚焦市场化、法治化、国际化，不断优化外商投资营商环境。畅通机制方面，积极向上争取合格境外有限合伙人（QFLP）试点，目前已获省政府批复同意。深化开展外资企业圆桌会议，畅通外资企业常态化沟通交流渠道，累计举办各级各类圆桌会121场，发现并协调解决企业困难问题29项。产业生态方面，推动开发区目录调整，目前全市“2+6+1”的开发区发展格局已基本明确，即2个国家级、6个省级开发区（3个省级经开区、3个省级高新区）和1个综保区；做强中韩（衢州）产业园，累计引进韩国晓星集团、LG集团等高端产业项目，发展成为集新材料、新能源、高端装备制造于一体的韩商集聚区，成为我市对韩经贸合作的重要载体。积极争取在韩国设立驻外商务代表处，已向省商务厅征求意见并获同意，目前正与驻韩国大使馆、省外事办对接寻找合适路径。人才培育方面，优化完善内外资一体化招商机制，充分发挥驻外招商队伍力量，在智造新城成立外商服务中心，选配3名外语特长的干部专职负责外资招引，强化外资项目招引；定期开展外资政策宣讲、外资专项培训等，举办高水平对外开放专题研讨班，提升干部队伍开放视野、开放能力。

下一步，我们将以提升外商投资自由化便利化水平为目标，持续优化营商环境。一是加快落实开发区“一把手”招商机制，督促各开发区加强外资项目招商对接与服务；二是持续推动QFLP试点工作及驻韩国商务代表处设立工作，优化外资招商体系。

四、关于“进一步加大向上向外对接”的办理情况

为全面贯彻落实习近平总书记关于开放工作的重要论述和考察浙江时的重要讲话精神，深度融入高能级开放强省建设，进一步以高水平开放推动高质量发展，5月15日，高屹书记率市党政代表团赴金华学习考察。5月27日，市委召开八届九次全体会议，紧扣加快建设四省边际中心城市目标，立足长三角联结中西部重要节点这一优势，擘画了“全力打造长三角内陆开放桥头堡”的宏伟蓝图。会后，开放开发桥头堡专项推进办联同市大督考工作专班及时对任务进行分解，形成《市委八届九次全会2025年度重点任务清单》《衢州全面对接金华打造长三角内陆开放桥头堡分工抓落实工作清单》，市级层面由市委、市政府主要领导抓总，各分管市领导领衔推进，进一步加大向上向外对接力度。

下一步，我们将更加主动融入“一带一路”、长江经济带、高能级开放强省建设等，积极争取政策、资金、项目等方面的支持。更加主动“融杭联甬接沪”，积极对接宁波舟山港等开放资源，深度融入义甬舟开放大通道、G60科创走廊等开放平台。全面对接义乌国贸改革红利，在交通互联、平台共建、模式创新、制度环境优化等方面开展深入合作。大力推动四省边际地区的多层次、宽领域、全方位合作，加快建设四省边际中心城市，不断提升对内开放水平，为衢州发展集聚更多资源、注入更强动能。

感谢你们对衢州经济社会发展的关心，希望你们继续为衢州奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板建言献策。