现就《“大科创”专项政策细则（2026年版）》制定的相关情况解读如下：

一、文件名称

《关于印发〈“大科创”专项政策细则（2026年版）〉的通知》

发文单位：市经信局、科技局、市场监管局、发改委、财政局

二、制定背景

贯彻落实党的二十届四中全会指示和精神，根据省委、市委经济工作会议部署要求，始终锚定“工业强市、产业兴市”发展战略，紧密衔接制造业“十五五”规划总体目标，按照“控总盘、优投向、提绩效”的总体思路对专项政策进行迭代优化。坚持以科技创新引领发展新质生产力，加快推动“两新”深度融合，积极承接融合上级政策体系，为构建具有衢州特色的现代化产业集群提供强有力的政策支撑。

三、政策解读

（一）修订原则。

一是持续稳进。以“五链”融合为牵引，以高质量发展为目标，通过持续、精准的政策滴灌和资金保障，稳住工业基本盘，激发创新动能，进一步发挥好制造业作为实体经济的骨干支撑作用，提振市场主体发展信心，筑牢经济稳定发展根基。

二是优化结构。承接新一轮省“8+4”政策体系，推进人工智能融合赋能，培育发展算力数据、应用场景等生产性服务业，以多元化消费需求推动技术迭代与成果转化。同时加大中试平台、金融等方面支持，为企业创新活动提供风险保障。

三是提升绩效。综合评估上一轮政策执行成效并对比周边地市政策，按照“有效政策加力提效，低效政策及时调整，无效政策果断取消”的原则，对政策条款进行完善优化，最大程度发挥政策效用。

（二）主要内容。

根据推进产业集群发展、狠抓企业梯度培育、构建创新生态体系、推动数实深度融合、加快绿色节能降碳、打造良好产业生态等六项任务，对政策细则进行适当调整，最终形成“大科创”专项政策细则（2026年版）。

1、推进产业集群发展

包含技改项目补助、设备更新项目补助、企业5G应用和云服务项目补助、企业扩容增效奖补等4项政策。

2、狠抓企业梯度培育

包含优质企业奖补、企业上规奖补等2项政策。

3、构建创新生态体系

包含科技攻关项目补助、年度研发费用投入补助、创新平台建设奖补、中试平台奖补、检验检测机构能力提升、高新技术企业奖补、新产品/新技术奖补、三首（首台套装备、首批次新材料、首版次软件）奖补、首台（套）产品应用推广补助、企业发明专利产业化项目奖补、科学技术奖配套奖补、知识产权贯标奖补、高价值知识产权培育、专利导航项目奖补、促进高校院所专利转化运用奖补、知识产权维权奖补、知识产权服务平台奖补、标准化战略奖补、“品字标”品牌奖补、商标品牌奖补、化妆品原料研发和产业化奖补、药品质量与疗效一致性评价奖补、市级科技特派员项目奖补等23项政策。

4、推动数实深度融合

包含数字化示范企业奖补、软件产品和资质奖补、算力数据奖补、支持智能场景开放、加快人工智能产业集聚等5项政策。

5、加快绿色节能降碳

包含绿色制造工程奖补、基于碳账户的绿色贷款贴息、企业能源管理项目补助等3项政策。

6、打造良好产业生态

包含政策性融资担保补助、“衢创贷”专项贷款补助、“衢创担”专项担保补助、“衢创保”专项保险补助、知识产权质押贷款和保险服务奖补、企业创新服务券、星级小微企业园奖补、企业诊断培训服务专项补助、产业推广补助、企业家教育培训补助等10项政策。

四、政策范围

细则中的“两区锁定企业”,指市区平台整合时柯城区、衢江区(以下简称“两区”)整合到智造新城和智慧新城(以下简称“两城”)的企业;“市级范围”,是指税收收入归属于衢州市级固定收入(含两城)和市与柯城区七三共享收入的部分;“市本级范围”,是指市级范围、两区固定收入和市与柯城区三七共享收入的部分。除明确规定政策外,省部属非制造业企业不享受本政策。

五、新旧政策对比

根据狠抓企业梯度培育、推进产业集群发展、构建创新生态体系、推动数实深度融合、加快绿色节能降碳、打造良好产业生态等六项任务，对政策清单进行适当调整，拟新增8项、优化12项、取消6项（详见附表）。

六、实施日期

自2026年3月31日起正式实施。为尽快整合现有措施、资源、力量，并加快政策落实兑现，以集中集聚、精准高效政策推动我市工业经济高质量发展，执行时间定为发布之日起实施。本细则实施前尚未奖补到位的项目，按《关于印发〈“大科创”专项政策细则(2025年版)〉的通知》(衢经信发〔2025〕13号)标准奖补，由现行受理部门执行，执行完毕后《关于印发〈“大科创”专项政策细则(2025年版)〉的通知》(衢经信发〔2025〕13号)废止。

七、解读机关

《“大科创”专项政策细则（2026年版）》解读机关为“大科创”专项资金管理委员会办公室。