2024年，衢州市邮政管理局在市委市政府和省邮政管理局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，依法履行邮政市场监管职责，提升监管效能，根据“八五”普法规划开展法治宣传教育，保障邮政普遍服务和快递市场的健康有序发展。现将2024年度执法工作情况报告如下：

一、总体情况

2024年，我局坚持依法行政，围绕邮政普遍服务和快递市场监管两大核心任务，全年共办结各类行政执法案件27件，其中行政处罚27件。行政复议案件1件，行政诉讼案件0件。

（一）加强组织领导，健全工作机制。专题研究部署执法工作1次，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务处室牵头负责的工作格局。制定年度依法行政工作计划，按期推进执法任务。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，组织全局干部深入学习习近平法治思想和行业相关法律法规，切实提高全局依法行政能力。

（二）完善执法机制，提升执法效能。完善《衢州市邮政管理局行政执法工作手册》，依据邮政快递行业法律法规，进一步规范立案审批、证据采集、执法文书制作、档案管理等程序。严格落实行政执法三项制度，在行政处罚、行政检查等活动中全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。邮政普遍服务监管领域，全年行政处罚1起，约谈1起，下发责令改正通知书8份。快递市场监管领域，全年行政处罚26起，约谈企业17家次，下发责令整改通知书55份。

（三）建强执法队伍，提高执法水平。一是强化执法培训与考核。组织开展多次执法培训活动，邀请法律专家和行业资深人士进行授课，重点讲解了邮政快递业法律法规、执法程序、文书制作等内容。组织开展2024年度学法用法考试，参考率与合格率均达100%。二是严格执法资格管理。认真落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，对持证执法人员加强管理、定期考核，确保执法人员具备相应的执法资格和能力，未取得执法证的人员一律不得从事行政执法活动。我局从事行政执法工作的人员共15人，持证率达100%。

（四）坚持严格执法，规范打击违法行为。一是开展专项执法检查。根据执法工作计划，结合邮政快递业发展实际和季节特点，开展快递旺季服务保障、寄递安全“三项制度”落实、邮政普遍服务标准执行等专项执法检查活动，及时发现并纠正了一批违法违规行为。二是严肃查处违法案件。对检查中发现的违法违规行为，依法依规进行严肃处理。通过公开曝光典型案件、约谈企业负责人等方式形成有效震慑，推动邮政快递企业规范经营。

（五）加强普法宣传，提高法治意识。一是落实“谁执法谁普法”制度。把普法工作融入日常管理、业务检查、调查取证、处罚决定和处罚执行等执法工作的各环节、全过程，通过以案释法、现场解答等方式，向邮政快递企业和从业人员普及法律法规知识。二是开展多渠道普法宣传。积极参与《作风零距离》栏目，利用“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要节点加强宣传，提高社会公众规范用邮、消费维权的意识与能力。

（六）落实执法公示，提升执法公信力。一是加强行政执法信息公示。通过官方网站等渠道，及时公布执法依据、执法程序、执法结果等信息，接受社会监督。二是强化执法监管“双随机”。制定“双随机”抽查工作计划，实现全市“双随机、一公开”监管全覆盖。2024年，我局共开展“双随机、一公开”110次。

二、存在的问题

一是执法力量相对薄弱。随着邮政快递业的快速发展和监管任务的日益繁重，现有执法人员数量偏少。柯城区、衢江区目前尚未组建邮政管理部门，其余四县（市）邮政管理部门执法资格尚未明确。二是执法标准不够细化。行政执法需依法依规开展，由于行业相关法律法规一定程度滞后于现实发展，导致法律法规空白领域缺乏统一执法标准。三是执法手段有待改进。在执法过程中仍主要以来传统的现场检查和文书审查，缺乏现代化的执法手段和技术支持。

三、2025年工作计划

2025年，我局将认真总结经验，查找不足，继续以依法行政为抓手，深入推进法治机关建设，进一步提高行政执法能力水平。

一是加强执法队伍建设。加大执法人员培训力度，邀请执法经验丰富、业务水平较高的同志为一线执法人员传授经验。依托“行政执法大讲堂”、理论中心组学习会等多种形式，开展行政执法法律法规学习、法律讲座等活动，提高执法人员的业务素质和执法能力。

二是严格规范执法行为。严守职权法定原则，明确执法主体与执法人员，非行政机关未经法律、法规授权或行政机关合法委托不得行使行政执法权。厘清执法队伍职责，全面梳理责任事项，推行行政执法权责清单精细化、精准化。进一步规范证据调查收集程序，提升办案质效。

三是完善执法机制。根据以往高发易发程序违法等执法问题，针对性制定执法程序和文书制作规范要点。专题研究举报投诉案件处理规程，提升案件办理能力与效率，并加强对执法工作的监督检查和考核评估，全面落实行政执法责任制。

附件：2024年衢州市邮政管理局行政执法行为统计表.doc