2024年，在市委、市政府的正确领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记关于科技创新、发展新质生产力的重要论述和考察浙江重要讲话精神，认真落实市委关于法治重点工作决策部署，扎实推进科技领域法治政府建设，为推动科技高质量发展提供坚实的法治保障。2024年衢州市首夺浙江省“科技创新鼎”，位列中国城市创新能力百强榜第58名较上年提升11位，出台全国首部科创平台立法。现将2024年工作总结和2025年工作安排报告如下。

一、2024年工作情况

（一）强化领导，加强法治学习教育。一是加强组织领导。调整市科技局法治政府建设工作领导小组成员，将法治政府工作建设纳入科技创新发展的大局，与全局科技及体制“双创新”改革、人才科创桥头堡建设、创新链赋能产业链等重点工作同部署、同推进、同落实。二是推进法治学习常态化。认真学习贯彻习近平法治思想及党的二十届三中全会精神等，将习近平法治思想等纳入党委理论学习中心组学习内容，用习近平法治思想指导全局法治政府建设工作，全年组织专题学法4次。三是加强学法普法。利用党支部“三会一课”、周一夜学、“青稞学习社”等平台，组织全局干部职工开展学习《中华人民共和国科学技术进步法》《浙江省科学技术进步条例》《浙江省知识产权保护和促进条例》（以下简称“一法两条例”）等。加强普法宣传，推动“一法两条例”进机关、进高校、进企业、进乡村。

（二）严格执法，提高依法行政水平。一是严格落实法制审核制度。落实重大行政执法决定法制审核制度，聘请浙江天赞律师事务所律师担任法律顾问，为政策制定、风险防范等工作提供意见建议，全年法律顾问参与规范性文件合法性审查、合同审查、协议签订等事项20余次。二是加强规范性文件管理。严格落实行政规范性文件制定程序，按照公开征求意见—部门合法性审查—公平竞争审查—集体讨论研究等制度，严格制定每项科技创新政策，全年出台2个规范性文件。三是加强行政执法检查。实施科技型中小企业、地震监测设施和地震观测环境“双随机、一公开”执法检查，为减轻企业负担，联合市市场监管局开展跨部门“双随机、一公开”行政执法行动。

（三）依法行政，夯实科技高质量发展基础。一是出台全国首部科创平台高质量发展地方条例。通过前期调研以及全国摸排，结合我市实际，经过三轮基层调研、草案起草、部门座谈、征求意见、集中研讨，编制的《衢州市科创平台高质量发展条例》已于12月中旬正式公布。二是高能级科创平台建设成效凸显。通过管理上全方位放权，建设上全周期服务，转化上全要素支撑的建设模式，最大化保障高能级科创平台权益，推动高能级科创平台争先创优。2024年，市本级9家高能级科创平台引进孵化落地企业35家，营业收入达3.3亿元，转化科技成果38项，均创历史新高。三是科技攻关量质并举。通过一对一服务、点对点指导，全市共承接了省“尖兵”“领雁”、中央引导地方发展专项资金等重点研发项目15项，争取省级资金7500万，创历史新高。

二、存在不足

2024年，市科技局在法治建设工作上虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题及不足，主要表现在两个方面，一是习近平法治思想宣传贯彻有待进一步深化，方式上有待优化，推动法治政府建设的具体举措有待加强。二是干部职工学法自主性、系统性还有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

切实发挥党政主要负责人在推进全局法治建设中的领导核心地位，严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《重大行政决策程序暂行条例》等文件精神，发挥总揽全局，协同各处室的作用，积极推进全局干部职工依法办事。积极组织全局干部职工深入学习党的二十大报告、党二十届三中全会精神和“一法两条例”等，认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要讲话精神，带头学法、模范用法，营造良好的学法用法氛围。认真贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体研究制度，强化党内法规的执行，加强全局廉政建设，将全面从严治党工作融入全局工作，实将“严”的主基调贯彻全局工作始终。

四、2025年工作安排

（一）加大法治学习宣传力度。深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国和科技创新的重要讲话和指示批示精神，严格落实法治政府建设主体责任。落实“谁执法谁普法”责任，积极开展“一法两条例”、《衢州市科创平台高质量发展条例》等科技创新领域法律法规常态化学习与宣传。

（二）提升依法履职职能水平。全面贯彻落实科技领域政策法规，启动科技创新“十五五”规划，深入推进科技及体制“双创新”改革，强化重大行政决策专家咨询论证和社会风险评估，推进法律顾问参与重大行政决策，提高行政决策质量。

（三）推动法治化营商环境建设。严格规范行政执法“三项制度”，高效落实“双随机”行政检查；加强规范性文件合法性和公平性竞争审查，营造科技系统公平竞争环境。

（四）强化干部队伍建设。探索多种形式和办法，进一步提高干部队伍学法懂法用法水平，提高干部法治意识，用法治思维指导业务开展，提高干部队伍工作的质量和水平。

五、其他需要报告的内容

无。