一、2024年工作总体情况

（一）行政执法培训情况

一是把认真学习领会和贯彻落实习近平法治思想作为一项重大政治任务。将司法部编发的《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》作为重要学习内容，组织开展习近平法治思想集中学习教育。年内党组中心组学习习近平法治思想、法律法规12次，干部职工集中学法6次。

二是通过局领导带头宣讲、参加退役军人系统专题执法培训、邀请党校讲师授课等方式，深刻理解习近平法治思想的科学内涵和理论诠释，着力提高依法落实退役军人政策、维护退役军人权益、化解信访矛盾的能力水平。通过6期“崇军大讲堂”，解析工作中遇到的实际案例，突出法律与实际工作的契合，增强用法意识和法纪观念。组织开展2024年度国家工作人员学法用法考试，全局参考率和合格率均达100%。

三是按照“谁执法、谁普法”的原则，充分利用转业干部安置、退役士兵接收报到、慰问退役军人、组团联社等时机进行普法宣传，全年开展全民法制宣传教育3次，努力提高服务对象的法治意识，进一步提升政策法规的知晓度和惠及面，努力提高退役军人和广大群众的法律素质水平。12月，联合柯城区退役军人事务局、浙江论剑律师事务所开展“军民同心 与法同行”送法进社区活动。

（二）行政执法制度落实情况

一是落实行政执法公示制度。依规修订政务服务清单和行政执法清单，完善行政事项、公共服务事项办事指南，依法公开退役军人工作公共服务事项相关工作流程、行政执法人员名单、执法流程图、行政执法目录清单、合法性审查事项目录清单等相关行政执法信息，有效保障退役军人的知情权，增强行政服务透明度，规范有序推进政务公开。

二是落实行政执法全过程记录制度。我局始终不折不扣贯彻执行各级党委、政府关于退役军人、军人家属的相关政策措施，严格按程序审核办理，全力以赴做好优待抚恤、就业创业、移交安置等政策的落实，确保保障到位。

三是落实重大行政执法决定法制审核制度。2024年，我局制定出台行政规范性文件2件，按程序进行合法性审查，实行“三统一”管理并上报备案后印发执行，主动向社会公开。同时，聘请浙江论剑律师事务所律师为法律顾问，为我局重大行政决策、重大行政行为提供法律咨询意见、建议，为办理政务信息公开、处理涉法涉诉案件等提供法律服务。

（三）行政执法工作情况

1.2024年市本级产生行政处罚0件，行政给付3件次，行政确认29件次，其他行政执法行为1件。市本级全年无行政复议、行政诉讼等案件。

2.2024年我局新晋公务员1人参加行政执法人员资格考试，通过率100%。目前，现有执法人员13人，均持证上岗,全员开通监管检查系统(互联网+监管平台规范)执法资格人员账号。

二、存在的问题和对策建议

总体来看，市退役军人事务局在业务办理、办件效率、服务意识上有了进一步提高，但仍然有所不足，主要表现在：一是对于退役军人法律法规的宣传还不够到位。优抚政策宣传载体建设不足，没有主动建立覆盖有效的宣传渠道，上门寻求法律援助的退役军人较少，法律意识有待加强。二是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性缺乏足够的重视，工作缺乏主动性，部分工作人员对于相关的法律法规掌握不够熟练，业务能力不强的问题依然存在。三是缺乏典型案例作为行政执法的有力抓手。随着我市退役军人工作与时俱进和不断完善形成闭环，实际产生行政处罚问题的空间较小，8项行政处罚职权长期空转。

三、下步工作安排

我局将严格按照《法治政府建设实施纲要2021-2025》的要求，结合本单位的实际，将从以下几个方面做好行政执法工作：

一是进一步健全行政规范性文件管理制度。抓好行政规范性文件“三统一”管理，进一步发挥政府法治联络员作用，实现行政规范性文件监督管理工作上下联动。

二是进一步完善重大行政决策机制。持续做好政府涉法事务的合法性审查、合理性论证等工作。

三是进一步规范行政执法行为。健全行政执法程序，规范执法流程。严格执行行政执法责任制度，加强重点领域行政执法监督，加强对行政执法裁量基准制度执行的监督，加大行政执法投诉举报查处力度。

四是进一步提高社会矛盾纠纷化解能力。推动从普法宣传向培育公民法治信仰转变。推进法定途径分类处理信访投诉请求工作，统一法定途径清单，完善信访依法处置机制。

五是进一步提升局工作人员法治思维和依法行政能力。着力抓好“关键少数”的法治宣传教育，通过党组中心组学法和专业法律学习等形式优化学法用法方式和内容，加大对行政执法人员的思想政治素质、专业法律知识、职业道德等培训力度。

附件：2024年衢州市退役军人事务系统行政执法行为统计表.doc

衢州市退役军人事务局

2025年1月26日