一、2024年工作总结

以高质量发展建设四省边际中心城市、新时代山水花园城市为总牵引，稳增长、促改革、惠民生、防风险，各项重点工作取得较好成效。衢州市首次跻身生活垃圾分类全国中等城市第一档行列。礼贤未来社区入选住建部“好房子”实践案例。“新荷社区打造老幼融合的友好空间”入选住建部城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第一批）。航埠镇童话岛儿童友好示范带项目入选世界城市日案例展示。市住建局为我市荣获“大禹鼎一星金鼎”作出贡献，被市政府记集体嘉奖。在中央第三轮生态环保督察迎检中,围绕城市生活污水管网建设、建筑垃圾整治等领域问题，提前摸排研判对接，指导属地落实整改，组织工作有力有效，没有问题列入重点问题清单，受到市委市政府第二季度执行“十条军规”正面典型通报表扬。围绕“两重”“两新”，5个城市地下管网更新项目入选中央预算内投资补助清单，获补助资金6.63亿元，其中主城区地下管网有机更新项目获中央预算内投资6.11亿元，为全省该批补助资金最大单体项目，获市委市政府第三季度执行“十条军规”正面典型通报表扬。受理审核“旧房装修、厨卫改造”补贴申请16350户，使用补贴资金2.2868亿元，拉动消费11.434亿元，资金使用率1622%，两项指标排名全省第1。

（一）城乡建设提质加速。一是项目建设有力提速。持续推进城市发展“十大专项”行动，涉及重点项目150个，总投资1824.38亿元，计划投资200亿元，实际完成投资237.47亿元。衢州职业技术学院新校区、衢州第四中学等省市重大项目开工建设。全市住建系统“千项万亿”工程新建项目开工率达100%，已完成投资112.4亿元，投资完成率为141%，全省排名第3。二是城市更新行动步伐加快。开工改造老旧小区7个、65栋，持续推进城北、衢化等4个片区城市更新，16个重点更新项目已完工3个，开工建设9个，完成投资10.3亿元。三是城乡风貌整治全面提升。新建成未来社区15个，未来社区创建覆盖率达85.7%。新建成风貌区7个，新打造第二批共富风貌游线6条。完成80个行政村农村管线序化整治，常山县入选全省首批农村管线序化省级试点。首批7个省级美丽城镇示范镇开工项目133个，完成投资18.06亿元。

（二）房地产市场趋于平稳。1-12月全市商品房销售面积73万平方米；房地产投资363.85亿元，同比增速-7.3%，全省排名第5。1-12月全市全市商品房网签9946套，建筑面积98.8万平方米。全市商品住宅去化周期30.39个月。一是打赢保交房攻坚战。出台保交房“1+N+X”一揽子方案，成立工作专班，通过现场督导、定期研判、会议调度、约谈主体等举措，对全市重点项目重点问题进行梳理分析，分类处置，分项施策。全市18个保交房项目均已竣工交付，辖内共有房地产融资“白名单”项目27个，融资总需求78.29亿元，累计已放款60.66亿元。二是打好房地产去化破难组合拳。出台《关于进一步优化房地产市场平稳健康发展若干举措的通知》，内容包括延长购房契税补助期限等11项措施，满足多样化住房需求。强化全市新建商品房项目全链条、全流程统筹管理，出台《衢州市房票使用管理操作规程（试行）》《衢州市区产业工人房票操作办法》，建立房票使用管理系统平台，突破区域限制，导入房源近3万套，实现房票全市域打通使用。三是打实住房保障连环招。持续扩大公租房保障覆盖面，将申请家庭年人均可支配收入准入标准由57730元放宽至60640元以下。全市公租房实物在保家庭6737户(套)，累计发放租赁补贴3154户、金额1473.02万元，完成率达138.33%。新建筹集保租房5831套（间），已全面开工，完成率达110%。

（三）建筑业转型发展。1-12月全市建筑业总产值572.1亿元，同比增速7.5%，全省排名第3，带动就业8.6万人。1家企业获批建筑工程施工总承包特级资质，成为衢州、丽水、舟山地区首家特级企业。2家企业获评浙江省企业技术中心。2家企业获评省级“专精特新”企业。20家本地建筑业企业获评拼搏奋进·衢州市长特别奖——建筑产业奖，比2023年增加10家。认定市级安全生产标准化管理优良工地80个、县级以上优质工程107个。获评浙江省省级工法5个。新开工装配式建筑面积351.74万平方米，完成装配化装修项目2个。

（四）人居环境稳步提升。一是“住有宜居”工程扎实推进。新建筹集保障性租赁住房5831套（间）。新建（改建）电动自行车集中充停场所1631处、充电设施2.1万个。完成既有住宅加装电梯150台、老旧电梯更新竣工交付160台。二是垃圾治理成效显著。建筑垃圾专项整治有力有效，资源化利用市域全覆盖，无跨省、市违法倾倒案件发生。三是村镇面貌加速蝶变。全市农村生活污水治理行政村覆盖率提升至95.39%，累计获省级奖补资金1.33亿元，连续三年获评全省农村生活污水治理优秀市。开工建设10个列入创建彰显浙派民居特色的美丽宜居示范村。江山市获评2024年国家级传统村落集中连片保护示范县。

（五）改革攻坚持续深化。作为水电气网报装一件事改革试点市，按照省建设厅部署完成新系统账户体系配置和项目线上审批流程测试等工作。聚焦工程项目建设管理全生命周期改革，重点推进无纸化验收和“合同网签”改革两项内容，其中“合同网签”改革已成功签署全省第一份建设工程施工电子合同。市区市政、园林、环卫管养一体化改革进入实施阶段。

（六）党的建设全面加强。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，常态化开展住建大讲堂、每周学习、8090主题宣讲等活动。高质量开展党纪学习教育，承办市直机关党纪学习教育推进会。建立项目招标采购环节廉政风险预警提醒机制，累计预警提醒项目62个、项目资金共计5.6亿元。在元旦、春节等重要节点开展5轮“廉节清风”正风肃纪行动。完成市委巡察反馈的92个问题整改销号工作。开展住宅小区公共收益管理专项整治，对全市736个住宅小区开展全覆盖摸排，对群众投诉反映的21个问题做到立行立改。实施年轻干部“揭榜破难”行动，上报并破解难题22项。健全干部考评监管体系，按季度实施干部“四维考评”工作，全面客观准确评价干部的德才表现和工作实绩。

二、2025年工作计划

坚持稳中求进总基调，紧抓衢州恢复建大市40周年、杭衢高铁开通和省“十八运”筹办等重要契机，以山水花园城市“桥头堡”建设为龙头加快打造四省边际中心城市，高水平编制“十五五”规划，实施一批提升城市功能、展示城市形象、彰显衢城魅力的项目和活动，着力推动房地产止跌回稳、建筑业转型升级、城乡建设品质提升，为经济社会发展大局积极贡献力量。

（一）抓经济指标，全力推动“两大产业”稳中向好。一是推动房地产业止跌回稳。围绕“商品房销售面积达到78.11万平方米，同比增长7%，去化周期控制在30个月以下”的目标，全面落实国家降利率、降税费等政策，建立在建在售房地产项目“一项目一策”，确保已售商品住宅（不含安置房）实现平稳交付。加快高铁新城等重点区域房地产去化进度，推动住宅“以旧换新”常态化。围绕新型城镇化建设，结合房票市域一体使用政策，启动新一批共富搬迁、城中村改造、城镇危房治理项目。落实好产业工人购房支持政策，促进“大好高”项目及科研机构人员留衢置业。围绕安全舒适、绿色智慧，开工建设新一代“好房子”。从规划、设计、配置、安全等细节引导新出让地块开发建设“好房子”，优化供给结构。二是推动建筑业做优做强。围绕“建筑业产值突破600亿元，增速5%以上”的目标，大力发展综合实力、竞争力强的“龙头”企业，指导二级企业向高等级资质提升，培育特级建筑业企业1家，培育省级建筑业企业技术中心1家，县级以上优质工程创建数在110个以上。深化评定分离工作，进一步提升本地企业中标率。计划新开工装配式建筑240万平方米，完成可再生能源建筑应用面积110万平方米，既有公共建筑节能改造6万平方米。完成建筑业社会化评价中心挂牌，培训建筑产业从业人员（工人）3.5万人。

（二）抓项目建设，持续提升城乡风貌品质。一是推进重大项目谋划建设。围绕“两重”“两新”重点，住建领域“6+1”工程共谋划项目106个，总投资862.47亿元，2025年及以后中央资金需求366亿元。加快重点项目前期优化和流程审批，积极向上争取资金要素，力争更多项目挤进国省项目库，实现成熟一批、落地一批的滚动增长。围绕高铁西站开通，实施一批重大基础设施和商业配套项目，加快打造高铁新城站前商圈四省边际金融创新中心。围绕省“十八运”，加快推动市体育中心“三馆”建设，谋划和实施一批城市基础设施改造提升项目，提前研究道路通行、环境提升、赛事保障及游客接纳等工作。开展加装电梯提速行动，优化加装电梯、更新电梯流程，全年至少完成180台。二是推进城市有机更新。深入实施美丽城市发展“十大专项”行动，推进城北片区城市更新（电信东地块）、衢江区城东片区城市基础设施建设等城市更新项目，开工改造城镇老旧小区11个、510栋，城中村改造1448户。紧抓高铁新城水林网及基础设施工程、城南湿地及周边排水防涝功能提升项目等一批海绵城市重点项目建设。围绕推进新型城市基础设施建设打造韧性城市，聚焦车路协同、智慧社区等方面，加快编制韧性城市建设实施方案。三是推进共同富裕基本单元建设。全域推进城乡风貌样板区建设，建成验收风貌区6个。深化城镇社区专项体检和公共服务设施补短板行动，建成省级未来社区10个。统筹编制县域现代化美丽城镇建设行动计划，建成验收省级示范镇8个以上。计划完成36个行政村农村管线序化整治工作，力争工作进度、建设成效位居全省前列。

（三）抓改革突破，不断推动关键问题破难出新。一是推进“水电气网”报装一件事改革。按照全省统一部署，系统构建市政基础设施统筹配套和协调服务机制，有效增强市场各方主体获得感，以更好服务持续优化营商环境。二是推进工程建设项目全生命周期数字化管理改革。衢州作为试点地区，要着重推进房屋建筑和市政基础设施工程档案数字化、无纸化验收工作，扎实开展电子竣工图绘制、合同网签、浙砼管推广应用等工作，为全省推广提供经验。三是推进市区市政、园林、环卫管养一体化改革。按照“两区同权、职权明晰、保障匹配”原则，以“一个区块由一个主体管养”为目标，将应由区级政府承担但目前由市级部门承担的相关市政、园林、环卫事权划归两区，分区块实行市区市政、园林、环卫一体化管养。

（四）抓民生保障，扎实改善城乡人居环境。一是强化垃圾治理。全国评价目标排名继续争先进位，稳居中等城市第一档，各县（市、区）继续抓好抓实垃圾分类，一半以上县（市、区）达到省评价一档标准，消灭三档。持续推进生活垃圾治理，完成专项规划编制，开展混收混运专项整治，巩固住宅小区、重点行业分类成效。全面完成11座中转站改造任务，实现城乡生活垃圾转运能力基本平衡，收转运能力充足。二是强化农村生活污水治理。高质量完成农污治理“强基增效双提标”五年行动，实现农村生活污水治理行政村覆盖率达96%以上，出水水质达标率达95%以上目标。实施城中村雨污分流及纳厂治理项目18个。

（五）抓党的建设，全面强化根本保证。深化党建和业务工作融合发展体系，实施“双建争先”五力评价、支部星级创建提升行动。扎实做好党纪学习教育“后半篇”文章，大力开展以案说纪、以案促学，用好身边典型案例开展警示教育。持续推进“反腐倡廉全覆盖无盲区”行动，常态化开展年轻干部全方位管理和经常性监督行动，健全领导干部、公务员、党员队伍从严管理监督体系，细化干部“八小时外”管理监督机制。积极落实“成长导师”帮带制、年轻干部揭榜破难、年轻干部上派外挂等举措。