2024年，衢州市综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，聚焦重点执法领域、加强执法规范化建设、创新执法举措，不断提高城市管理水平和依法行政能力，现将有关工作情况报告如下：

一、2024年工作总体情况

（一）基本工作情况

2024年，全局共办结行政处罚案件6207件（含简易程序案件）。其中办结普通程序案件259件，共罚没款940478.1元；简易程序案件共办结5948件，其中交通违停案件5576件，累计罚没款884690元。牵头制定了政府规章《衢州市机动车停放管理办法》，于2025年1月1日正式施行。完成规范性文件《衢州市综合行政执法局行政处罚裁量实施规则》的修改完善。推荐的案例有4件获评省级优秀典型案例。

（二）主要工作举措和成效

1. 加强执法规范制度建设。持续推动行政执法“三项制度”走深落细。加强音像记录附卷落实，下发执法指导意见1份；制定下发《衢州市综合行政执法局行政处罚案件审核有关规定》，做到普通程序案件100%审核；制定下发《衢州市综合行政执法局行政处罚结果信息公示审核管理制度》，加强处罚结果信息公示管理，做到行政处罚信息100%依法公示，无不规范问题发生。加强执法裁量权规范，完成全市104项地方立法事项裁量基准修改，细化招投标方面行政处罚事项裁量标准。

2. 开展重点领域专项执法。开展垃圾管理、燃气安全、秸秆禁烧等专项整治行动。全市共办理垃圾管理类案件1163件；共办理燃气安全类案件123件，罚款34.3万元，其中5万元以上案件3件；秸秆禁烧类案件631件。有效地查处了一批人民群众反映强烈、社会关注度高的违法案件，维护了社会管理秩序和公共利益。

3. 大力推进“简案快办”执法新模式。认真落实全省关于“简案快办”推进工作部署，“简案快办”模式在全市综合行政执法系统得到推广。制定《衢州市综合行政执法系统推行“简案快办”工作方案》和《“简案快办”工作指引》，明确适用“简案快办”的10个执法事项，细化工作要求。全市共办理“简案快办”案件817件，实现区域、事项全覆盖，进一步彰显以人为本执法理念。

4. 加大执法业务监管工作力度。全年共开展案卷评查10次，组织对2021年以来19000余件普通程序案件案卷开展自查整改。办理行政复议、诉讼、检察监督案件16件，办结11件，无败诉或确认违法案件。做好重大行政决策、机关合同等合法性审查制度落实，为全局法治工作把好关、守好门，全年审查行政机关合同40份，提出合法性审查意见167条。加强行刑衔接工作，受理检察院等移送行政案件线索1件，并依法立案查处。

5. 强化部门协同提升执法质效。对消防、体育、人社、生态等18个领域建立监管协作配合机制。制订了《衢州市监管执法规范履职清单》，厘清综合执法部门与业务主管部门工作职责，形成20条履职清单，实现审管衔接、日常监管、行政处罚、执法协作闭环，持续推动“大综合一体化”行政执法改革成果落地见效。

6. 加强队伍建设与执法力量配备。制订《综合行政执法人员教育培训三年计划和年度实施方案》，先后开展新进执法人员业务培训、全局封闭式业务实训，组织法律知识测试9次，业务比武3次，庭审旁听活动2次。坚持执法办案导向，分执法领域设立3个执法业务小组，加强与部门对接协调、对基层执法指导、重点案件推进办理，疑难问题的研析破解力量。

二、存在的问题和对策建议

（一）部门协作机制还有待进一步完善。 在案件移交、执法监管、联合执法行动等具体执法流程衔接、职责边界确定上还不够完善。今后将按照省、市提升行政执法质量要求，进一步理顺部门关系，强化协作。

（二）执法业务能力还有待进一步提升。城市管理与执法，点多面广任务重，还存在业务知识不足，检查的方式方法和理念需要更新提升。将通过业务比武、业务实训等多维提升队员能力。

（三）执法规范化建设还有待进一步加强。行政执法事项裁量基准还未全覆盖，部分裁量基准需要进一步细化，裁量权行使还有不规范行使的情况，部分案件质量不高的情况还未完全克服。将通过执法程序的规范、裁量基准的细化落实不断推动执法规范化建设。

三、下步工作安排

（一）坚持执法规范化建设不放松。以2025年“大综合一体化”行政执法改革的阶段性验收为契机，扎实开展全市乡镇（街道）综合行政执法三年行动，严格执行案件线上办理规定，加强案件受理、立案调查、法制审核、处罚决定和执行全过程规范管理，做到普通程序案件100%法制审核和100%依规定公示。继续推行“简案快办”执法模式。

（二）聚焦执法主业提升业务能力。聚焦执法办案主责主业，坚持问题导向，建立健全行政执法标准化制度化培训机制，统筹全市培训资源，开展分级分层培训，确保每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。突出一线执法人员重点领域，执法实务培训。加强执法装备和办案经费的保障，全力打造能打胜仗的执法铁军。

（三）围绕重点领域开展专项执法。围绕党委政府中心工作，关注民生堵点痛点问题。大力开展“法护雏鹰”、违法用地整治、违法建设管控、钱塘江干流水域执法、餐饮油烟在线监测、建筑垃圾“跑冒滴漏”等专项行动，践行为民执法理念。

（四）深化执法监督提升执法质效。全面落实关于行政执法监督工作要求，建立内部执法监督机制，持而不息地抓依法行政。认真落实有关执法办案责任追究规定和容错免责规定，强化与纪委监委监督贯通协同，建立全方位、全流程、常态化、长效化的执法工作体系，持续推进严格规范公正文明执法。

附件：2024年衢州市综合行政执法（系统）行政执法行为统计表.xlsx

                                                                                                                                                衢州市综合行政执法局

                                                                                                                                                      2025年1月23日

附件：

2024年衢州市综合行政执法（系统）行政执法行为统计表