2024年，在市委市政府和省市场监管局的正确领导下，衢州市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，深入推进严格规范公正文明执法，取得积极成效。现将行政执法工作情况报告如下：

一、2024年工作总体情况

（一）行政执法体制机制建设持续发力。一是健全规范执法制度，制定普通程序行政处罚案件立卷归档工作规范、行政处罚决定书制发工作规范和行政处罚案件审查自查工作指引，对行政处罚案件立卷归档、行政处罚决定书制发和案件审查自查工作进行全面规范。二是深化推进“法治下基层”，常态化实施法治干部蹲点驻所服务。2024年，组织蹲点驻所服务12次，解答疑难问题187个，指导办理行政处罚案件79件，相关工作经验由省局推广。三是加强实务指导，聚焦监管执法实际和易出错点，编写执法办案实务操作指引2期，系统规范具体执法行为。四是积极推进包容审慎执法，切实规范处罚实施，2024年，办理不予处罚案件19件、减轻处罚案件9件、从轻处罚案件57件，累计减免罚款286.26万元。

（二）行政执法队伍建设持续优化。一是加强专业法治干部队伍建设。2024年，新增2名具备法律职业资格干部，法制审核人员占比达5.75%。二是加强常态执法业务学习培训。通过组织市场监管大讲堂、案件研讨沙龙、执法稽查每周“云课堂”等方式，全面提升执法干部业务素养，形成浓厚的学习研讨氛围。三是加强实操演练。以全省执法大演习大练兵大比武活动为契机，通过备战练兵，积极参加电子数据取证、实战实训演习、数字装备应用等比武，推动提升执法办案实战能力。组织参加无人机应用培训、电子取证培训，补齐补强新领域专业办案能力短板。

（三）行政执法案件办理质效持续提升。一是深化推进准入准营一件事改革。聚焦企业“开办、变更、准营、注销、迁移”全环节，构建“一类事、一站办”服务模式，获评全省最佳实践案例、全省系统改革创新最佳实践、衢州市改革突破奖。二是切实加强事中事后监管。深化推行“双随机、一公开”监管，2024年，开展双随机抽查36402户次，其中跨部门抽查20676户次，跨部门联合双随机监管率达56.20%，实现“进一次门，查多项事”。三是积极开展重点领域执法。聚焦食品药品、重点工业产品、特种设备、知识产权等重点领域，以“铁拳”“执法亮剑护民”等专项执法行动为抓手，组织查处各类违法行为，切实维护正常市场秩序。2024年共办理行政处罚案件134件，罚没款363.05万元，移送公安机关5件。四是创新打造知识产权保护“一类事”。成功创设副县级衢州市知识产权保护中心，开展知识产权侵权纠纷行政裁决规范化建设，优化案件办理，切实提高保护质效，办理知识产权行政处罚案件74件、省局委托专利代理违法案件1件、专利侵权纠纷行政裁决8件。“企业商标保护行动”入选衢州市十大“为企办实事”项目。

（四）行政执法监督持续强化。一是严格落实行政执法“三项制度”。2024年，我局办理案件法制审核42件次，召开行政处罚案件负责人集体讨论会12次，讨论案件26件次。二是持续强化复议诉讼应对。2024年，市局共有行政诉讼发案6件，行政复议发案21件，无复议被纠错、诉讼败诉情况。三是聚焦重点领域开展执法监督，2024年，开展知识产权保护与促进领域、实施行政强制措施情况、省药监局委托行政许可实施情况等检查调研评估4次，共发现问题36个，提出意见建议26条。四是推行行政处罚案卷全面体检新模式，建立健全每月线下查、季度线上评、半年全面检、专项“回头看”的全面体检新机制，2024年共开展评查7次，评查案卷159个，发现并整改问题644个。

二、存在的问题和对策建议

2024年，我局行政执法工作虽然取得了积极成效，但是在执法指导、执法创新等方面仍有待进一步加强，需进一步健全完善执法工作制度、加大对基层的执法指导。

三、下步工作安排

下一步，我局将持续深化“法治立局”战略，进一步强化市场监管领域执法。一是全面健全法治市场监管制度体系，对行政执法全类别和事前事中事后“放管服”全环节进行全面梳理摸排，靶向健全完善执法工作制度。二是全力推进行政执法质量提升，深入实施涉企检查综合治理，全面规范涉企行政检查；综合运用案卷评查、执法检查、调研评估等方式开展执法监督指导，全面规范执法全环节；推广《行政处罚案件审查自查工作指引》，切实提高法制审核质量；开展执法干部能力提升三年行动，推进执法队伍规范化、标准化、专业化建设。三是全域推广“法治下基层”，持续推行法治干部蹲点驻所活动，扩大执法监督驿站功能，加强对基层监管执法的法治指导和统一规范。

2024年衢州市市场监管系统行政执法行为统计表.wps

衢州市市场监督管理局

2025年1月13日