今年以来，智慧新城紧紧围绕“当先锋、走前列”的工作目标，紧扣省委“三支队伍”建设要求，按照市委“10+2”重点工作和“六治六提”作风建设工作部署，发扬“五拼精神”，抓人促事、抓事促人，以饱满的热情、实干的作风，大抓经济、大抓招商、大抓项目、大抓治理，取得了较好的工作成效，展现了昂扬向上的精神面貌。

一、特色亮点

一是夺得争先创优高分报表。上半年在体制机制不顺、指标不全、考核办法不利的情况下，以八个区块总分第一的成绩夺得一季度“流动红旗”，获得现代产业、绿色生态等6个“桥头堡”五星评价。

二是抢抓低空经济发展机遇。率先启动全国首个市级低空空域基础设施建设项目，形成“1个低空管控中心、2个市场化运营试点、N个低空示范场景应用”的“1+2+N”建设发展体系，打造了“低空物流、载人、巡检”3大场景。6月27日，智慧新城受邀参加全省高水平建设民航强省打造低空经济发展高地动员部署会。

三是搭建重大战略平台。围绕城西门户形象打造，谋划四省边际金融科创中心项目，打造城市主核心区的“上市街”“金融街”。目前衢商大厦、衢控大厦、文礼湖地标产业园等重大项目正在紧密洽谈中，上市公司总部大楼项目计划年内开工。

四是打造全国首个心理应用大模型。聚焦人工智能产业链，引进落地科技企业连信数字，企业自主研发的“洞见人和大模型”顺利通过国家网信办备案许可，在人工智能大模型技术、算法及应用方面均获得了国家级认可，为大规模商业应用奠定了坚实基础。

五是展现国企发展新作为。充分发挥国企投融资优势，为重大项目建设做好保障。截至6月，慧城产业集团完成融资37.08亿元，同比增长39.3%，创历史新高。1-6月完成固定资产投资36.64亿元，占年计划的75%，占全部市属国企固定资产投资额的47.05%。

二、主要举措

（一）经济运行稳中求进。常态化开展重点经济指标“比晾赛”活动，强化重点企业服务和重大项目协调，出实招、下狠劲、求实效，成功交出经济指标争先创优高分报表。①1-6月固定资产投资完成72.4亿元，同比增长12.1%；②实现一般公共预算收入7.54亿元，同比增长21.3%，全市第一；③招商引资到位资金12.3亿元，同比增长13.89%，全市第二；④1-5月，数字经济核心产业实现营收5.32亿元，同比增长41.2%，全市第一；⑤1-5月，规模以上服务业累计实现营收13亿元，同比增长38.8%，全市第二；⑥1-5月，外贸进出口总额9.93亿元，同比增长104.75%，全市第一。
   （二）双招双引成效显著。坚持把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，紧扣高质量发展要求，聚焦“2+2+1”产业体系强链补链扩链延链。①招商方面。聚焦主导产业、重点区域、重点主体，着力创新机制、配强力量，加快招商项目签约落地。1-6月共签约网易、高德、抖音等亿元以上项目11个项目，总投资74.1亿元，亿元以上项目签约完成率全市第一。②招才方面。通过承办“南孔精英”人才项目评审、衢州人才周、“双招双引”推介会等活动，推动人才和产业项目同步落地、相互促进。截至目前，省级重大人才工程入选并到岗4人，新引进青年博士26人，落地高层次人才项目13个，引进青年大学生1387人，各项指标名列前茅。
    （三）项目建设提速提质。围绕项目开工率、入库率、投资完成率，通过挂图作战、清单销项等措施，压实责任链条，抓严抓实项目质量和进度管理。①前期项目保开工。高效调配支出，集中财力“精准滴灌”，优先保障重大项目，上半年计划转实施的智慧岛基础设施工程、供水配水厂、百家塘南侧截水工程等6个重点前期项目顺利转实施开工，高铁新城第二学校周边道路、钱江大道配套提升2个项目已于7月初完成施工招标。②续建项目抓进度。通过精细组织、科学安排施工力量，“三馆”工程、衢州客厅、青年人才公寓、鹿鸣社区、水林网等48个重点续建项目有序推进。其中“三馆”工程已完成主体钢结构；路网三期钱江大道项目于4月初开放通行，比原计划提前4个月；飞来酒店总体进度达90%，将于9月份试营业。③投运项目显成效。鹰潭公园、柯城安置房周边景观工程等项目陆续交付使用；鹿鸣山文化院街5月份正式开街，成为新晋“网红”打卡点。
    （四）科技创新活力涌动。以高水平创新型人才和高能级科创平台为支撑，加大低空经济、人工智能等新兴产业项目的招引培育，大力发展新质生产力。1-6月，累计预申报国家高新技术企业7家，新增省科技型中小企业107家，完成率169.8%，排名全市第一。①打造低空经济新引擎。准确把握低空经济产业前景，先行先试推进北斗伏羲低空智联项目，建设低空智联网运营中心、空域网格图生产基地、低空交通指挥与服务中心等核心项目，谋划带动设计研发、低空物流、人才培训等业态集聚的低空经济产业链。自3月份试运营以来，共吸引60余个地方政府来衢考察调研。②开辟数智赋能新赛道。聚焦人工智能产业链，将连信科技数智化心理学应用融入整体城市管理，为社会治理提供精准的决策服务。目前，连信科技与司法、公安以及第三医院、专门学校等多个主体开展应用合作，自主研发的“洞见人和大模型”成为全国第一个心理行业应用大模型。③形成核心算力新体系。抢抓国家新基建战略机遇，落地全国首个高德AI时空算力中心，联合电信、移动、华数3家数智建设运营企业投资建设四省边际智算中心，部署标准机架4000余台，进一步提升数字信息基础能力，为四省九地市高质量发展提供澎湃算力。目前，电信项目已开工，移动项目将于三季度开工。

（五）城市管理创新创优。①创新网格治理。采用“小网格”管理模式，将辖区公共区域划分为14个小网格，每个网格对应匹配城管人员，实现“人在网中走、事在格中办”的治理新格局，自3月份网格工作开展以来，交办整改各类城市治理问题437件。②做实日常管养。坚持“即损即修、即坏即理”原则，及时补齐铺装破损、黄土裸露等市政漏洞，累计修复各类市政设施1500余处。针对市政道路景观易损毁、难维护的问题，试点采用彩色有机覆盖物作为铺设材料改造树池，形成2处“彩色地毯”微景观。③聚焦重点事项。积极做好中央环保督察迎检工作，第一时间完成上级交办的吾悦商场污水满溢等3件问题，通过网格自查发现建筑垃圾、秸秆焚烧、生活污水等各类问题117个，均已整改到位。

（六）风险防范管控有力。①防控房地产风险。与企业同呼吸、共命运，协调推进高铁新城房地产项目学区划分事项，为房企经营发展注入“强心剂”；充分考虑企业发展，积极回应鹿鸣社区项目建设周期延期、金茂项目不动产权证分割和延期开发等诉求，保障项目开发建设；及时介入阳光城项目还贷纠纷，督促企业寻求开发贷替换方案，避免项目陷入强制执行境地，保全购房户权益。②破解难点问题。采取“以裁促谈”的思路，加快半岛酒店项目解题，杭商旅已形成酒店收购方案并报杭州市国资委审批；顺利完成青年人才公寓建设主体变更；积极引进保险资金、信托资金，为“三馆”工程做好资金保障；谋划姜家山片区城中村征迁方案，为房地产去化和发展空间拓展提供思路。

（七）平安底线筑牢筑实。①安全生产。以建筑工地、企业园区、大型商场为重点，结合电动自行车消防安全突出风险、违规电气焊作业等专项整治工作，常态化开展风险隐患排查整治。1-6月，累计检查企业（场所）249处，排查发现问题隐患989个（其中重大隐患26个），已完成整改971个（其中重大问题隐患26个），立案查处6家。②信访维稳。共调处劳动纠纷213起，为1380余名劳动者追回工资3300余万元。妥善处置因项目欠薪引发的赴省进京信访3起；成功化解鹿鸣社区项目工人非正常死亡、奥特莱斯卡式炉燃爆等纠纷事件7起；研判核实、平稳处置各类网络舆情事件20余起。

（八）干部队伍严管厚爱。以党纪学习教育为契机，以“三支队伍”建设为抓手，制定出台《部门“晾晒比拼”评分办法》和《干部职工实绩考核评价实施办法》，深化平时考核，抓实考核结果运用，推动市委市政府“六治六提”作风建设行动全面落实。通过“新年第一会”等各类大会表彰先进集体、突出个人，进一步强化干部担当作为，提振干部队伍精气神，激发干事创业动力。运用监督执纪第一种形态处理干部4名，以身边事教育身边人，筑牢拒腐防变思想防线。

三、存在问题

（一）房地产去化慢。房地产市场信心不足，预期不稳，市民持币观望，住宅成交量持续下降，库存总量持续上升，商品房去化周期较长。

（二）投资增长乏力。受房地产形势低迷和政府投资持续下滑影响，固定资产投资缺乏后劲。

（三）项目问题有待破解。环城北路因政策处理问题延期一年，金茂、半岛酒店等问题项目仍未实质性复工。

（四）产业基础依然薄弱。数字经济和无线电两大主导产业整体规模小、优质企业少，已建成的未来大厦、生命科学小镇等平台以及在建的海易智慧交通、北航数字经济产业园等项目还未产生实质性带动作用。

四、下步工作计划

接下来，智慧新城将咬定目标，聚焦短板弱项，更好统筹当前和长远，进一步加大攻坚力度，坚持稳中求进主基调，扛起“当先锋、走前列”的责任担当，打好打赢七大“攻坚战”。

1.打赢夺旗争星“攻坚战”。①夺旗方面。紧盯固定资产投资、规上服务业营收、外贸进出口总额、一般公共预算收入、招商引资到位资金、数字经济核心产业营业收入6大重点经济指标，细化举措、压实责任，冲刺“全年红”，夺取三、四季度争先创优“流动红旗”。②争五星方面。充分吃透考评指标，扬长补短，下半年奋力夺取现代产业、开放开发、人才科创等10个“桥头堡”五星评价。

2.打赢产业培育“攻坚战”。①做强平台。锁定数字服务、无线电、低空经济、人工智能、新型消费五大产业目标，加快推进智慧岛MB产业用地电信、移动、联想等项目落地建设工作，为优质产业项目提供更广阔的空间平台。深入开展高铁西站产站一体化研究，纵深推进四省边际金融科创中心项目，引入金融保险机构，落地企业总部办公、科技研发、技术服务等功能型总部，打造“站前CBD”。②延伸链条。充分发挥中电海康、北航、高德、网易、抖音等项目带动效应，做好延链补链文章，重点是以北斗伏羲为牵引，布局低空产业，加快发展新质生产力；以连信科技为重点，加快人工智能产业的发展。

3.打赢双招双引“攻坚战”。①做大招商。借助数字经济产业招商组及企业平台作用，获取更优项目信息，梳理更新重点目标企业清单和签约攻坚清单，明确时间、逐个敲实，确保近期洽谈的心景科技、多普勒航空产业园、文礼湖地标产业园等项目签约落地，实现全年签约亿元以上项目30个、50亿元以上项目4个。②做强招才。继续围绕四省边际人才科创“桥头堡”建设，以主导产业和重点企业的需求为导向，依托“南孔精英”等系列大赛活动，坚持“双招双引一起谈”，在招商项目中挖掘人才项目资源，确保全年引进青年博士88人以上、青年大学生3800人以上，落地高层次人才项目10个以上。

4.打赢重大项目“攻坚战”。①前期项目快开工。加快前期攻坚，并联推进方案设计、各类审批工作，联想云芯智谷、幸福里生活中心、观光廊道、花园廊道等10个前期项目实现年内开工，服务好少体校、第四中学、衢职院等重大项目建设，为全年固投作贡献。②在建项目快推进。通过科学施工组织，加速推进48个在建项目，高铁新城第一学校按时完工保障9月开学，“三馆”工程完成总进度60%，确保2025年12月底前完工，为筹办省十八运留出时间。③投运项目快出彩。飞来酒店、银泰不夜城、生命科学小镇、百家坊社区一期、海易智慧交通产业园5个项目三季度实现投用。

5.打赢难题破解“攻坚战”。继续采取以裁促谈策略，推进半岛酒店杭商旅收购工作，计划8月全面复工，2025年春节前开业。持续跟进阳光城项目开发贷资金替换事宜，围绕8月中旬保交付目标，持续联动住建、资规、法院做好项目风险研判防控。协调金茂项目延长建设周期等事宜，督促企业尽快复工。

6.打赢城市治理“攻坚战”。①压实日常工作。充分发挥“小网格”管理模式作用，大力度开展扬尘污染、秸秆焚烧等专项检查整治，按期推进花园中大道、古田路、南海路、江郎中路等一批病害道路整改提升等项目。②谋划打造亮点。开展高铁新城周边未利用土地整治，提升新城面貌；结合258园区提升、口袋公园打造、美丽公厕建设、“双最”（最美道路、最美绿地）问题整治等工作，在绿色生态工作实践中打造新亮点，为夺取绿色生态桥头堡五星评价夯实基础。

7.打赢要素保障“攻坚战”。①土地保障。拓展城市发展空间，集中开发高铁西站站前片区，加快产城融合，焕发城市新活力。根据当前房地产市场形势，结合辖区存量产品和销售情况，调整部分优质地块相关指标，安排排屋、叠排等优质低密产品，增加“高品质住房供给”，满足市场需求。②资金保障。加快土地出让，下半年计划出让住宅用地5宗、商务金融用地6宗，总面积559亩，预估出让金价款27.2亿元。在盘活青年人才公寓项目资产的基础上，进一步盘活市民公园房产、258园区、零星地块安置房等存量资产，增加财政收入。推动优化企业资本结构，提升国企多渠道筹集资金能力，为重大项目建设做好资金保障。