宋亚宏委员：

你在市政协八届三次会议期间提出《关于进一步加强零散烈士纪念设施保护管理工作的建议》的提案（第197号）悉。现将有关情况答复如下：

首先，感谢你对退役军人事务工作的关心与支持，你的建议对于推动我市烈士褒扬纪念工作具有重要意义。近年来，我市各级退役军人事务系统高度重视零散烈士纪念设施管护工作，先后开展了零散烈士纪念设施专项督查、县级以下烈士纪念设施整修、零散烈士墓迁葬和烈士纪念设施等级评定等工作，有效推动零散烈士纪念设施集中管护，纪念设施总体面貌大幅改善，崇尚英烈的社会氛围更为浓厚。

一、摸清底数，实施精准管理

在全市范围内开展零散烈士纪念设施专项排查，我市现有零散烈士纪念设施160处，其中散葬烈士墓134座，占比83.8%，地区分布有柯城区16处、衢江区16处、龙游县33处、江山市34处、常山县25处、开化县36处。根据管护要求，全市6个县（市、区）均建立“分类保护、分级管理，权责清晰、运行规范”的县、乡、村三级管护机制，用制度规范管理，用管理促进工作。建立台账制度，做到“一墓一表，一区一册”，执行“六个一”标准（一个醒目标示、一份事迹简介、一座规范墓碑、一个保护边界、一份管理制度、一条通行道路），及时掌握烈士墓基本情况和动态变化。

二、健全机构，提升服务能力

建立健全管理机构，加大财政预算投入，认真落实相关法律法规，明确管护责任，加大管护力度。目前我市成立有烈保机构3个，分别为龙游县烈士陵园管理中心、江山市烈士纪念馆、开化县烈士纪念设施保护中心。现有编制人员7名、长期用工5名、兼职人员4名，各机构均配备专职讲解员，满足日常宣教需要。同时，针对零散烈士纪念设施管护力量不足的实际，我们充分统筹基层力量，发挥基层退役军人服务机构的触角作用，采用直接或委托管理方式，落实好数据采集、巡查发现、问题反馈等基础工作，确保零散烈士纪念设施有人管、能管好。清明节、9·30烈士纪念日等重要节点，通过灵活多样的宣传方式向更多受众传递、弘扬烈士精神与红色文化。

三、强化联动，构筑管护体系

加强市、县、乡、村四级联动，建立纵向到底、横向协同的管理机制，形成工作合力。设立“英烈保护工作联络站（点）”，定期开展检查，制定整改清单，推动实际问题解决。联合市检察院成立“衢州市烈士纪念设施管理保护领导小组”，负责全市烈士纪念设施管理保护的组织、指导、协调、监督工作，用“检察蓝”守护“革命红”。借助信息化建设，推广“互联网+烈士纪念设施”，实现网上祭扫和网络展示，让烈士纪念设施从“活”起来到“火”起来。如江山市投资26万元建成远程监控系统，龙游县利用VR技术推出集导览与解说于一体的网上纪念馆，开化县策划推出“烈火英雄魂归故里”大型融媒直播活动等。

四、重点部署，推进设施整修

根据《浙江省县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动实施方案》《浙江省退役军人事务厅、中共浙江省委宣传部、浙江省财政厅关于〈印发浙江省县级以下英雄烈士纪念设施整修工程实施方案〉的通知》要求，我市制订了《衢州市县级以下烈士纪念设施整修工程实施方案》，从总体目标、基本原则、整修范围、整修标准、资金安排等5个方面对全市县级以下烈士纪念设施整修进行统一部署，推进烈士纪念设施整修改造。全市按照“应迁尽迁、集中管护”的原则，共迁移16处零散烈士墓进烈士陵园；投入资金850.26万元，完成88处零散烈士纪念设施整修施工，全部通过省厅组织的整修工程验收，项目合格率100%，达到了预期成效。

五、务实举措，关爱更有温度

关心关爱烈士遗属，在全社会营造尊崇英烈、关爱烈属的浓厚氛围，让广大烈士遗属享受到应有的优待和国家改革发展的成果。我局高度重视做好烈士遗属关爱工作，以务实的举措为他们排忧解难。用好优抚对象信息管理系统，对全市烈士遗属情况全面摸底，精准掌握烈士遗属困难情况，为困难烈属提供针对性的服务。建立抚恤补助年度自然增长机制，按每年提标要求及时下达提标金额，按时足额发放到对象手中。2023年我市共发放烈属定期抚恤金293.67万元。每年落实专项经费 50余万元，开展烈士遗属节日慰问、短期疗养、办实事活动，切实增强了烈属的幸福感、获得感、尊崇感。

最后感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为推动衢州高质量跨越式发展，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市建好言献好策。

衢州市退役军人事务局

2024年7月1日