民进衢州市委会：

你在市政协八届三次会议上提出的《关于激活县乡村消费潜力打造四省边际商贸高地的建议》的提案（第152号）悉。现将有关情况答复如下：

加强农村商贸体系建设，把有效市场和有为政府相结合，有利于推送资源要素向农村市场倾斜，完善农产品现代流通体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，推动县域商业高质量发展，是畅通国内大循环格局的关键环节。下一步，市商务局将会同市供销社从以下几方面推动我市县乡商贸发展：

一、统筹资源，发挥政策激励作用。加强对商贸流通企业的政策支持，在出台的衢州市大商贸政策（衢商务〔2024〕21号）中共有多条涉及对商贸物流业转型升级激励，重点支持我市商贸服务业企业、商贸综合主体、重点商贸流通企业、物流企业等，激发商贸物流行业发展，逐步形成以龙头企业带动引领，中小企业共同提升的发展局面。强化基础设施供给，加大招商引资力度，鼓励社会资本融入县域商贸流通体系建设，整合村邮站、电商服务站、快递驿站等末端物流网点，建设县域共配中心、乡镇分拨次中心。鼓励商贸企业加强冷链物流体系建设，建设信息化服务平台。充分发挥国资、民企、个体工商户在县域商贸流通体系建设中的不同作用。

二、集约发展，培育重点商贸企业。着重培育一批主业突出、核心竞争力强、有行业带动作用的商贸流通龙头企业。引导和支持规模较大的商贸企业申报省级、国家级重点商贸流通企业。推动建立合作共赢、互惠互利的利益联结方式，支持县域商贸流通企业做强做大，打造县域服务农民生产生活综合平台。加强乡镇商贸中心建设和改造升级，推进镇村配送体系建设，打通农产品从“田间”“商超”到“餐桌”的直通渠道，进一步激活乡村消费。支持供销社参与公益性农产品批发市场和农贸市场建设，将政府控股的农产品批发市场建设、管护、运营委托给供销社。

三、畅通渠道，强化物流体系建设。为深入推进电子商务与快递物流配送协同发展，促进城乡生产和消费有效衔接，补齐农村快递最后一公里短板。市邮政管理局与市商务局联合下文转发《浙江省邮政管理局 浙江省商务厅关于加快贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系有关工作的通知》，明确了完善基础设施、补齐冷链短板、整合快递物流资源、扩大电子商务覆盖、培育市场经营主体、强化寄递服务监管六大主线任务，更好地推动农村电子商务和快递物流配送协同发展，加快健全邮政快递县乡村三级物流网络服务体系。

四、农合联改革服务消费情况。一是推进共富示范带建设。构建以农合联党建联建为基础的“三位一体”联农带农共富体系，打造开化“两有”模式、常山“农小二”模式、衢江“同心圆”模式等10个标志性成果。2023年新建产业农合联5个、农事服务中心7个，累计建成产业农合联44个、农事服务中心34个。二是推进试点实施。开化县作为全省第一批深化“三位一体”改革实施县，创新推出“1+4+6+N”县级为农服务中心建设模式，打造为农服务“智慧大脑”平台，全力推进“三位一体”改革试点任务落地落细。开化县推进县乡村三级物流体系建设，建成总投资5000万元独山冷链仓储配送基地（县级快递分拣中心）项目，新增冷库1000立方米、干仓7800平方米。与交通、邮政等部门合作，通过邮政整合县域快递企业，打造县级分拣中心和县乡村三级物流配送网络，配备新能源快递车30辆，推进县域内邮件快递统一配送收寄，实现工业品下乡、农产品出村。三是优化信用服务。为农合联会员企业提供普惠授信服务，累计授信18.44亿元，年末贷款余额13.91亿元。与工商银行合作，推出衢州椪柑地理标志质押贷款，贷款利率优惠至3.7%，平均每贷款100万元可减少利息支出5000元，年末贷款余额1.56亿元。与中国银行联合推出“三衢共富贷”，年末贷款余额3.99亿元。

五、共富联合体服务消费情况。打造“共同奔富供销汇”品牌，以“共同奔富供销汇·邻礼供销”社区服务网点为基础，通过门店、社群、市集等销售形式，为社区居民寻找优质农产品，为山区农民拓展销售渠道，消费助农双向奔赴促农共富。运营“共同奔富供销汇·数字供销两中心体验馆”，打造“邻礼供销”社区共富联合体，让邻礼供销成为居民的健康厨房、邻里客厅、便民驿站和家门口集市。在柯城、衢江的5个街道8个社区设立网点13个，招募专兼职“新时代供销员”30名，带动“4050”家门口就业。开展周末共富集市（邻礼节）活动31期，举办展示展销活动21场，带动农产品销售104种，农产品销售额360多万元，其中有6个网点以“嵌入式”方式与未来社区融合打造共富场景。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为推动衢州高质量跨越式发展，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市建好言献好策。  

衢州市商务局

2024年6月28日　

（联系人：李羽晨，联系电话：15381300993）