宁晓敏代表：

你在市八届人大四次会议期间提出的《关于推动新电商产业高质量发展助力我市现代产业“桥头堡”》的建议（第267号）悉。现将有关情况答复如下：

近年来，我市按照加快建设四省边际中心城市、打造开放开发“桥头堡”的要求，围绕四省边际共同富裕示范区建设大局，着力在抓机制、促应用、扶创新、优环境、抢先机等方面下功夫，以推进生活性服务业数字化、加强新型基础设施建设、构建现代消费体系为重点，积极培育电子商务发展新动能。

一、主要工作情况

（一）优化工作机制，强化统筹推进“合力”。一是加强工作推进力度。制定印发年度电商工作要点、重点工作清单及任务指标分解文件，在龙游县召开2023年全市电商工作会议，部署年度重点工作，强化市县一体合力，形成比学赶超氛围。围绕“电商+产业带”等工作要点，聚焦各区块产业带特色，积极对接小红书、得物、淘工厂等主流电商平台，举办“丝路领航·衢通四海”四省边际“电商+产业带”培育活动（衢州专场）、浙江省“电商+产业带”资源对接会（江山专场）暨“车间直播+工匠主播”现场推进会等助力衢州本地电商企业对接省内外优质服务商、主播达人等。二是推动电商政策迭代升级。市本级大商贸政策新增产业集群、共富工坊、海外仓、独立站等支持政策，各县（市、区）配套更新相应政策。如龙游县通过制定《戴拉珠宝总部项目投资协议》一事一议政策，鼓励衢州戴拉饰品有限公司建设戴拉珠宝总部，设立招商平台，积极招引直播电商企业，培育头部主播，扶持其做大抖音、微信视频号等平台店铺，努力提升入统网络销售额。三是提高政策兑现时效性。针对大商贸政策内的条款采用“免申即享”“即享即兑”等方式兑现，基本实现在三季度前完成资金兑付，提高企业的兑现体验感和满意度。

（二）发挥集聚效应，激活电商发展“活力”。一是做好示范创建工作。先后指导柯城村播基地、龙游电商城、江山数字经济产业园、开化大健康数字经济产业园等4家电商园区获评省级电子商务产业示范基地荣誉，并督促做好年度复评工作，巩固建设成效。目前，柯城村播基地积极对标国家电子商务示范基地创建规范，持续提升公共服务水平，现已配套村播学院、村播中心大楼、“它经济”厂播基地、仓播基地等共计3万方，有100个共享直播间免费供主播使用，建成集培训、就业、孵化、主播、仓储、物流于一体的综合性基地。二是持续发挥示范效应。鼓励各基地发挥示范引领作用，不断完善基础设施建设，在电商赋能供需充分匹配、深挖线上扩内需促消费潜力、加快新模式新业态应用推广、打造引领电商创新发展样板等方面积极探索、寻求突破。开化大健康数字经济产业园整合电商企业、培训学校、物流平台等企业资源，完善“生产、电商、仓储、快递、配送”产业链，目前基地共吸引78家企业入驻，电商站点40个，截至目前实现基地直播网络零售额2亿余元。三是搭建交流培训渠道。以电商园区为平台、以市县电商公共服务中心为载体持续开展各类电商行业培训。江山市电商公共服务中心整合江山市数字经济产业园资源，广泛吸纳传统电商散户、小微自媒体、返乡创业大学生、高素质待业青年等群体，以淘宝、快手、抖音等直播带货、短视频制作运行及工业品IP打造为主要内容，分级分类组织“工匠主播”后备梯队实操培训，累计举办培训12场次，培训学员500余人。

（三）提升平台能级，厚植电商发展“沃土”。一是健全公共服务体系。升级“1个市级中心+2个县级分中心+2个县级服务站”电商生态服务体系，在独立站、品牌培育、技能培训等综合方面深化服务内容。聚焦“车间直播+工匠主播”，邀请优秀直播团队、网络名人为传统企业触网营销把脉问诊。截至目前，共开展“奇点沙龙”主题活动53场次、“私人董事会”31场次，破解工业企业开展车间直播遇到的痛点、难点问题200余个。围绕海外运营推广、财税合规等个性化需求，联动市跨境电商公共服务中心帮助超280家企业对接平台和服务商渠道。自去年7月开放服务增值化改革工作启动以来，开展跨境电商增值服务150余次。二是丰富公共服务资源。“衢贸贷”采取“政+银+保+保”四方合作模式，累计为40余家跨境电商企业提供融资金额2.3亿元，其中今年为28家跨境电商企业提供融资金额8760万元。推动衢州网商协会升级为衢州市跨境电子商务协会，专注于本地企业转型开展跨境电商新业态服务。指导龙游县成立“共富工坊”服务综合体，集成金融授信、产品展销、创业培训等全方位服务。三是提升市内外电商辐射力。举办“丝路领航 衢通四海”四省边际“电商+产业带”培育活动（衢州专场）、“创新提质 数实融合”2024浙江省“电商+产业带”资源对接会（江山专场），邀请国内电商及跨境电商重点平台、优秀服务商和企业代表对接产业资源，通过谷歌、Temu等重点电商平台的主旨演讲，为本地企业转型升级、拓宽销售渠道提供新思路新想法，进一步浓厚我市电商发展氛围。打造电商城、数字经济产业园、大健康产业园等电商直播式“共富工坊”孵化园，完善园区内“网货选品中心”和“共享共富直播间”，与萝卜白菜、小白菇、援邦商采、檬兔生活等本地平台建立战略合作，2023年全年举办促销活动76场，拉动消费26.57亿元。

二、下步工作思路

你在第267号建议中指出了电商扶持政策不健全、园区发展环境欠缺等问题，并提出了发展建议，内容中肯，针对性强。下一步，我们将围绕相关建议和工作实际，进一步发挥电商的重要作用。重点做好以下几个方面工作：

（一）丰富发展配套，完善电商产业布局。一是优化完善电商政策。充分开展调研，通过企业座谈、外地考察学习等形式，吸纳有利的政策经验做法，优化大商贸电商政策条款。引导各区块盘活各类资源，谋划建设电商园区、直播基地等区域设施，为电商项目招引提供充分的场地和政策，加快电商集聚，抱团发展。二是强化电商“双招双引”。集中力量招引电商平台企业、链主企业，借助驻外招商团队、驻外地商（协）会等平台，形成招商信息互通、招商资源共享的市县联动格局。适时在深圳、上海进行电商产业招商推介。充分运用义乌国际电子商务博览会等大型展会活动的契机，赴展会现场与各参展、参观企业进行电商产业洽谈合作。三是提升平台服务能级。推进线上综合服务平台二期建设，通过加强与第三方数据公司及各部门联动协作，加快二期项目风险防控、质量监管等各类方案的谋划和落实。积极发挥衢州谷歌服务中心的作用，助推本地出口外贸企业把握数字化营销趋势，实现多渠道出海。

（二）优化发展环境，激发电商园区动能。一是强化电商园区管理升级。加强重点电商园区联系指导，促进园区加强优质电商企业和项目的孵化、培育和引进，鼓励提供电商培训、技能指导等全方位服务。深化园区之间的交流与协作，不断丰富完善园区运营管理经验和做法、共同对外招引优质企业项目落户衢州。二是指导电商园区服务迭代。指导园区积极引入直播电商平台、专业服务机构等资源，完善选品展示、内容制作、数据分析、直播场景等设施设备。围绕地方特色产业带，提供完善的电商实训、品牌培育、代运营等“一站式”服务。三是规范电商园区经营行为。联合市电子商务公共服务中心和跨境电商公共服务中心，谋划通过线上公益直播和线下讲座的形式，解读宣讲电商合规经营、品牌备案、税收合规等重要内容。督促直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构按照《衢州市网络直播营销合规经营指南》开展经营活动，强化电商主体合规经营的意识。

（三）提升配套服务，完善产业发展生态。一是持续加强资源对接。举办资源对接会、电商赛事等，指导企业参加“之江创客”2024全球电子商务创业创新大赛，加强优质服务资源导入，提振市场信心，浓厚发展氛围。根据企业需求，提高组展频次，推动电商企业走出去选品、展销，丰富销售品类，拓宽销售市场。搭建平台、品牌对接渠道，加强淘宝、天猫、京东、亚马逊、谷歌、元宇宙、数字人等知名平台对接，丰富本地电商企业对接资源。二是完善公共服务体系。引导各类资源参与服务市场体系建设，做好对市、县电子商务协会、公共服务中心的工作指导。开展分平台、分行业、分品类的精准性公共服务资源对接会，推动公共服务资源“走出去”“沉下去”。三是健全金融保障体系。与信安数智对接，谋划推进跨境电商二期项目，进一步完善金融服务体系。持续发挥“衢贸贷”和“共富工坊”服务综合体等主体的资金授信作用，为全市电商发展提供有力的金融支持。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为推动衢州高质量跨越式发展，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市建好言献好策。

衢州市商务局

2024年6月24日　

（联系人：周昕雯，联系电话：18057096100）