郑琼霞委员：

你在市政协八届三次会议期间提出的《关于提升老旧住宅小区物业管理服务品质的建议》的提案（第083号）悉。现将有关情况答复如下：

物业管理是基层治理的重要环节，关系到广大居民的切身利益和幸福生活。市住建局高度重视老旧小区物业管理工作，根据省委、市委关于加强党建引领基层治理各项部署要求，大力推进社区、业委会、物业服务企业三方协同共治，打造老旧小区物业自治自理模式。2023年以来，市住建局全力推进“强社惠民”改革试点和无物业管理小区清零相关工作，在老旧小区改造引入物业管理方面取得良好成效，主要体现在以下几个方面：

一、推进制度建设，提升物业服务水平

围绕2020年颁布实施的《衢州市物业管理条例》，市住建局进一步细化落实相关配套制度文件，先后出台了《衢州市物业管理服务合同》等十个示范文本、《业主委员会选举程序指引》等八项工作指引以及《衢州市普通住宅小区物业“菜单式”服务标准》，涵盖物业服务内容标准、业主组织的产生和运作、小区内部事务管理监督等物业管理多个方面，强化从规范制度层面对物业行业的指导和监管。

二、试点强社惠民，促进社区基层治理

通过专业物业接管、社区托管、业主自管三种模式，分类实施推进无物业小区清零行动，至2023年底，实现全市老旧小区片区重整后761个小区物业服务覆盖率85%以上，业委会组建率70%以上。同时，开展10个“强社惠民”试点社区建设，聚焦构建“六禾港盟”村社合作、荷花小区“国企社区”等长效创新管理机制，通过盘活社区资产、推行“大物业”模式、国有资产经营权划拨等措施持续创收，其中柯城区荷花街道强社惠民公司自2023年实现经营性收入158.9万元。

三、坚持党建引领，持续优化监管机制

市住建局组织开展“红色物业”项目评选、物业服务企业信用评价等一系列活动，并通过完善物业服务品质的考核激励机制，进一步加强物业领域的党建统领，提升住宅小区生活品质，推进物业服务行业发展。2023年全市成功创建省级“红色物业”项目10个，包含金都西江月、枫丹小区等，春江月小区获评“美好家园”项目。

四、改善人居环境，全面推进电梯加装

老旧小区加装电梯工作已纳入公共服务七优享工程“住有宜居”专项行动和现代社区建设十大惠民行动，持续落实《衢州市区既有住宅加装电梯工作实施意见》补助政策，建立健全加装电梯民主协商调解制度，完善部门与部门、部门与街道社区的工作联动机制。2023年全市完成加装电梯50台，2024年一季度更是完成了加装44台的开门红。

五、抓好条例落实，规范小区停车秩序

根据《衢州市物业管理条例》第47条规定，业主委员会可以请求有关部门予以指导，利用物业管理区域内的共有部位或者其他场地划定临时停车位，解决小区内停车位紧张的问题。经业主大会表决通过，可以聘请专业物业服务企业根据第48条、第50条规定，实施小区内停车秩序和消防通道管理，并明确公安、执法、应急管理部门联合管理。制定出台了《市区住宅小区停车管理指导意见（试行）》，进一步规范小区停车管理，积极指导协调小区矛盾纠纷，提高住宅小区居民居住出行便利，获得高屹书记批示肯定。

六、补齐设施短板，加快充电场所建设

今年以来，市住建局对高层建筑、住宅小区等场所开展全面排查，指导各县（市、区）、各区块排查电动自行车集中充停场所设置情况，摸清电动自行车停放场所、集中充电场所等数量、设施使用情况及增建、改建需求。目前市区448个小区共有电动自行车充停场所2998处，充电桩总需求27212个，目前已设有充电桩19053个，缺口较大。根据《浙江省电动自行车充停、充换场所建设技术导则》，由国资公司作为建设实施和运维主体，一体化建设、改造和管理，并分批逐步实施，目前市城投集团已率先在城区部分点位布置充换电站。

七、强化部门联合，消除消防安全隐患

市住建局积极配合消防安全部门，持续落实物业管理区域安全生产排查整治。2024年以来，为贯彻落实“除险保安”工作部署，市住建局出台了《关于进一步加强住宅小区电动自行车管理的通知》，督促物业服务企业加强电动自行车管理，消除因电动自行车违规停放、充电所产生的隐患；联合市消防救援支队召开衢州市区物业服务企业消防安全培训会，进一步提升物业从业人员的消防安全意识和应急处置能力；委派精干人员至“电动自行车”专班及“拆窗破网”专班协助工作；并定期开展全市物业服务行业消防安全检查，重点检查消防安全责任落实情况、消防设施设备保养情况等，实行物业服务企业自查自纠，切实保护广大业主的人身和财产安全。

下一步，市住建局将继续围绕省、市现代社区工作部署，持续推进社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方协同共治工作。一是优化组织构架。研究建立市县两级物业主管部门主要领导兼任书记的物业行业党委，通过多部门协同的行业党建工作机制，确保行业健康发展。二是加强队伍建设。不断加强业委会规范化制度建设，优化物业服务专业化建设，提升小区治理共治共享水平等方面，进一步规范物业服务项目、服务标准、服务收费。三是强化制度保障。继续推进三方联席会议制度，加强物业行业主管部门与街道、社区联动，搭建业委会与物业服务企业双向选择平台，持续推进专业物业服务企业入驻小区，提升物业服务质量。四是强化监督保障。完善物业服务企业信用评价体系，强化评价结果运用，研究制定物业服务企业分类招标、服务保证金、收费与绩效考核挂钩等机制。五是推广“菜单式”服务模式。完善物业服务收费指导标准应用，进一步引导物业服务企业根据服务和价格标准，提供差异化、可量化的物业服务，实现物业服务收费内容“可视化”。推动形成“质价相符、按质论价、优质优价”的物业服务市场机制。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为推动衢州高质量跨越式发展，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市建好言献好策。

衢州市住房和城乡建设局

2024年6月11日