2024年上半年，衢州市住房公积金中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，按照衢州市委市政府和省建设厅决策部署，以“提质增效年”为主线，稳字当头、稳中求快，深化改革提级、精细服务、建缴扩面等争先创优“六项行动”，推动住房公积金事业持续高质量发展。

一、上半年特色亮点工作

（一）强党建促引领，政治底色更加鲜明。始终把政治建设放在首位，巩固拓展主题教育成果，深化“循迹溯源学思想促践行”，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是加强“三支队伍”建设。推行政治淬炼与业务训练贯通、模块作战与揭榜攻坚并举、鲜明导向与建章立制共抓、榜样引领与赛马比拼互促，促进干部队伍增强全心干的意志、锻造智慧干的担当、凝聚一起干的合力、激扬争先干的作风。上半年组织1次全市住房公积金系统综合提升能力培训。二是强化政治理论学习。健全完善干部学习培训机制，推进领导班子理论学习中心组带头学、干部综合能力年度培训全员学、双周“鑫课堂”主讲交流学，开设“今天我主讲”新形式，由年轻党员干部当讲师进行主讲，提高学习能力和工作水平。今年来已举办8期，12名干部当讲师授课。三是扎实开展党纪学习教育。根据党中央和省、市委统一部署，按照市委“五个突出”要求，坚持领导干部带头学、抓实四学联动深入学、推动临时支部同步学、组织培训解读辅导学、突出年轻干部重点学、选树服务先锋引领学、开展警示教育以案学、强化制度执行常态学，推动党纪学习教育在全市公积金系统走深走实。四是不断拓展党建联建。持续做大做强党建鑫联盟，把党建优势、资源、力量转化为发展优势、治理优势。合力助推乡村振兴，共同慰问联系村、联系社区，帮扶柯城区华墅乡三官岭村推进村集体增收，向市农业农村部门争取了20万元的项目资金。

（二）盯目标抓落实，业务指标稳中有进。细化分解省厅下发的2024年度目标责任制考核任务，紧盯业务指标，全市一盘棋，上下联动协同发力，基本实现了“双过半”目标，部分提前超额完成全年任务。扩面建制上：截止6月底，全市实缴住房公积金职工人数31万人，完成省厅下达二季度目标的117%，已超额完成年度目标，达到100.9%。其中灵活就业人员缴存人数为45381人，完成年度目标的108.3%。归集缴存上：上半年全市共归集住房公积金37.1亿元，比上年同期36.45亿元增长1.73%，完成省定目标的49.3%。住房消费上：全力保障群众住房需求，上半年发放住房公积金贷款23.5亿元，提取25.4亿元。其中支持新市民、青年人租房安居提取1.7亿元，完成省定目标的57.5%。

（三）抓扩面争试点，覆盖群体不断扩大。坚持把扩面建制作为全年工作的重中之重来推进落实，全面实施“扩面惠企”、“共富试点”和“启封增量”三大攻坚战，取得较好成效。一是开展非公企业“网格化”扩面。建立区块工作推进机制，领导班子成员挂帅6支服务小队，精准对接智造新城、智慧新城和各县（市）、区开发区，深入走访企业，通过政策业务宣讲、与企业主职工代表座谈等形式，引导企业缴存公积金。上半年走访企业210余家，推动企业职工缴存住房公积金13920人。二是争创灵活就业人员建制全国试点。持续推动网约车、快递、外卖等灵活就业人员群体建缴住房公积金，构建公积金“宣传+政策+服务”保障模式，点对点对接灵活就业人员行业主管部门、行业协会等，摸清群体建缴公积金底数规模，开展上门宣传引导，促进5472名灵活就业人员群体了解公积金、建缴公积金。全力争创灵活就业人员建制全国试点，已成为全省推荐的首选中心，并获住建部公积金监管司初步认可。三是落实推广特色创新举措。不断加强支持农业转移人口的“公农贷”业务落实，上半年全市“公农贷”业务累计办理37笔，发放公积金贷款1229万元。推广村两委主职干部建立住房公积金制度，目前衢江区、龙游县和开化县已相继出台相关政策文件，为500余名村主职干部办理住房公积金开户缴存手续。

（四）推改革谋创新，政策红利加速释放。以群众需求为导向，下好改革“先手棋”，持续推动政策创新与科技创新。一是优化调整政策。围绕全市去库存工作，满足缴存人多样化改善性住房需求，通过支持房票使用、放宽提取条件、上浮贷款额度3项举措全力支持居民住房“以旧换新”。二是开展住房保障群体建立公积金试点。联动住建部门，制定出台《衢州市住房公积金支持保障性住房实施方案》，将缴存住房公积金作为配租型保障性住房承租人的申请条件并优先安排缴存住房公积金的新市民、青年人承租，从“资金支持”拓展至“住房支持”。目前，已签订合作项目5个，新增公积金缴存人数147人。三是拓展增值服务，推进“助企增信”。放大住房公积金数据效能，推动合作银行推出以企业缴存住房公积金为授信基础的无担保住房公积金信用贷款，将授信额度与企业公积金月缴存额度、缴存期限、缴存人数挂钩，实现规上企业、大中型企业和小微企业全覆盖，最高可达500万元。今年以来已有6家合作银行相继为企业发放贷款54笔、1.16亿元。

（五）优服务提效能，惠民品牌持续擦亮。以“没有最好只有更好”的争先状态加强公积金服务建设，不断提升最满意窗口的成色，持续擦亮“有礼公积金”品牌。一是推行窗口前置。开设协调处理岗，窗口安排专人，第一时间处理窗口遇到的特殊情况，为群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题兜底，把跨前服务、主动帮办真正落到实处。累计处理疑难问题26件。二是开设远程帮办。创建线上线下相融合的“云窗口”服务，后台设置“远程帮办”窗口，充分运用5G、远程视频等技术手段，开发专窗系统，实现屏幕共享、材料互传、服务评价等功能，进行远程一对一的专门指导，实现住房公积金业务“远程办”，提升公积金精准导服能力，今年来已通过“云窗口”指导10多家企业为220多名职工办理公积金开户、封存等业务。三是提升服务能力。推行以比促干、以考促学、以讲促宣和以督促效，开展1次“1家分中心（管理部）+1家合作银行+1个典型案例”为主题的建缴扩面“互看互学互比”。定期组织开展业务测试，与日常工作中的实际问题紧密结合，深化窗口人员对业务知识的理解和掌握。开设“事项办理小课堂”，通过视频形式讲解高频事项办理流程，进一步提升线上办理体验感。持续选树每周“服务之星”，形成比学赶超氛围，提升服务质效。

（六）强内控防风险，安全防线更加牢固。资金安全和信息安全是底线，坚持不懈严抓风险防控，打好“降峰保稳攻坚战”。一是完善内审机制。研究出台内部驻点审计实施方案，规范内审稽核工作程序，强化驻点审计稽核的监督和治理作用，提高内部审计的效率和质量，全面开展2023年度内部审计，发现各类问题48个并整改落实。二是完善通报机制。实行工作季度通报，将各分中心、管理部的业务指标完成情况和重点工作推进情况进行晾晒和排名，对表现突出的机构和个人予以表扬，问题突出的通报批评并及时整改。三是强化日常稽核。定期通过监管服务平台和电子化检查工作分析存在的风险隐患点，分解到各管理部及分中心并督促整改落实，持续改善系统数据的质量。上半年共开展6次，累计排查136个风险点。

2024上半年，衢州中心工作总体上取得较好成效，但也存在一些问题：一是住房公积金存贷比为95.9%，相对偏高；二是逾期率有所上升，6月底为万分之2.06；三是覆盖面仍然不高，特别是非公企业，一些整体还未建缴，一些已建制企业人员未全覆盖。

二、下半年工作打算

一是推进业务指标。紧盯任务目标，继续做好扩面、归集、租房提取、灵活就业人员建缴、个贷率控制等工作，特别是归集额、贷款逾期率等短板，确保圆满完成年度目标。

二是推进数字化发展。扎实开展数据治理专项工作，建立全面提升数据质量的长效工作机制。加强与市发改委、市财政局等部门沟通对接，确保业务电子档案信息化项目和国产化替代等立项工作顺利完成。

三是推进重点工作落实。持续做好住房保障群体建立住房公积金试点工作，推进更多配租型保障性住房项目开展建立住房公积金制度。深化“助企增信”，推动更多合作银行推出住房公积金无担保信用贷款，助力企业发展，支持职工信贷消费。

四是推进窗口服务建设。不断健全各项服务机制，力争全国监管平台“一网通办”事项100%和群众好评率100%。积极参加全省首届“岗位大练兵、行业大比武”，争取县（市）区公积金窗口再创建1-2个省“红旗窗口”。

五是推进风险防控工作。针对个贷率较高问题，暂停受理2020年之后的商转公业务，强化全市资金调度，确保个贷率稳步下降到合理区间。对逾期贷款及时上门催缴，对无力偿还的进行诉讼，并探索开展贷款余额担保。