2023年，市文旅局党委在市委的正确领导下，深入学习贯彻落实党的二十大精神，准确把握省委省政府关于文旅深度融合的新要求、新任务，围绕争当“两个先行”示范窗口的目标，全力打造四省边际全域旅游桥头堡，为建设四省边际中心城市提供强力支撑。全年共接待游客2893.3万人次，增长34.4%；接待过夜游客数1633.3万人次，增长36.7%；全市旅游总收入268.9亿元，增长17.7%。现将2023年度工作总结和2024年工作计划报告如下：

一、2023年度工作总结

（一）持续强化党建统领。一是扎实开展主题教育。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，推动主题教育取得实实在在成效。局班子成员深入一线调研20余次，形成一批高质量的调研报告。同时，建立调研成果转化运用机制，梳理建立破难清单、成果转化清单，提出整改举措37项，形成转化成果42个。二是坚持从严管党治党。制定全面从严治党规划、计划，做好党内政治生态分析研判，强化“四责协同”，抓好巡视巡察整改落实情况的监督严格执行干部选拔任用程序，做到“凡提四必”。开展党风廉政建设责任制检查，形成报告，以问题推动整改落实。对各单位进行三公经费检查、三会一课制度落实情况和主题教育开展情况互学互看互评等抽查，定期评估全面从严治党落实情况。三是守牢意识形态阵地。作为意识形态领域重要阵地，局党委认真履行意识形态工作主体责任，将意识形态工作纳入全局重点工作，与文广旅业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保意识形态安全。全年召开意识形态分析研判会2次，召开专题会议研究意识形态工作相关内容2次。组织开展各类专项整治行动7次，出动执法人员78人次，检查场所112家次，发放责令整改通知书21份。

（二）全面加强班子建设。一是抓紧政治理论学习。坚决执行“第一议题”制度，全年召开局党委会21次，学习“第一议题”72项，并将“第一议题”制度落实到11个党支部同步学习。围绕习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示、考察浙江重要讲话、习近平文化思想等重要精神进行专题学习研讨。二是严格落实“一岗双责”。层层签订《2023年度落实全面从严治党主体责任书》，形成自上而下的责任体系，要求各处室、单位把党风廉政建设与全年工作统筹安排，共同部署，同步落实。每半年召开1次会议专题研究部署全面从严治党工作、每年至少开展1次政治生态分析研判、每年至少开展1次集中警示教育活动等量化要求均按时完成。每次召开党委会、专题会议都提前向派驻纪检组报备并邀请参加，主动交流重要工作，主动听取意见建议，积极落实相关要求。三是坚决执行民主集中制。局党委会讨论和决定问题时，班子成员能够充分发表意见、表明态度，敢于发表不同意见，充分发挥监督作用。严格执行决定重要干部任免等重大事项时确保三分之二以上班子成员到场并逐一表态，涉及本人或者利害关系人时回避，局党委书记最后表态。

（二）全力锻造文旅铁军。一是实施“模块化”改革。通过人员打通、架构重组，把职能相近、业务相关的工作整合到一个模块，把文化和旅游业务融合到一个体系，把大文旅工作从原先的割裂的“条线”向统筹的“块面”转变。解决了文旅系统存在的“人少事多、混工混岗”“分工分家、条线隔离”“苦乐不均、忙闲不等”等突出问题。二是强化作风建设。坚持正向激励、反向倒逼，实施局长嘉奖令、文旅系统十条军规正反面典型通报、干部谈心谈话全覆盖等制度。在全体干部会议上，各处室负责任人上台进行表态，提出年度工作目标，未完成目标将主动提出辞职。1-12月，市文旅局“六治六提”作风建设在B类部门中排名从一直靠后提升到居中靠前，连续三次前五。三是抓实队伍建设。对局机关同一岗位工作3年以上的中层干部岗位予以调整，打破文旅板块，打破惯性思维，以人的融合促进文旅深度融合。实施干部实名制推荐，提拔在重点任务攻坚中表现突出的干部。2023年，全局中层干部岗位交流13人，免去职务5人，任用提拔9人，职级晋升12人。全力做好雷昕案件后半篇文章，完善内控制度，落实问题整改，抓好监管履职，全力锻造一支风清气正的衢州文旅廉洁铁军。全年，共3名干部被评为市月度作风之星，1名干部被评为衢州担当作为好干部。

（四）文旅融合取得实绩。一是文旅深度融合工程争先进位。省政府晾晒核心指标——全域旅游人次排名逐月进位，从1月份的全省第11名上升至10月的第5名。重点指标全省领先，前三季度，文旅市场主体增速32.1％，全省第一；民生实事位列全省第一方阵。二是南孔创5A取得重大突破。衢州古城文化旅游区（南孔圣地文化旅游区）作为全省唯一参评景区，参加文旅部国家5A级景区景观质量评定并通过，列入国家5A级景区创建名单。三是品牌创建再添两三张国字号金名片。衢州儒学文化产业园成功创建国家级文化产业示范园区，全国仅15家。水亭门历史文化街区入选第二批国家级旅游休闲街区和第三批国家级夜间文旅消费集聚区。

（五）全域旅游稳步推进。一是全域旅游示范区全覆盖。6个县（市、区）省级全域旅游示范区创建均已通过省文旅厅评定，衢州在全省率先实现县域全覆盖。二是文旅项目招引取得实效。全市招商签约（含开工）亿元以上项目17个，其中10亿元以上项目9个，总投资达234.55亿元。三是重大项目建设位居前列。龙之梦度假区、古城双修等10个项目纳入省“千项万亿”工程，总投资283.69亿元；龙游滨水文化客厅、衢江姑蔑遗址博览园等17个项目被列入省“双百”计划在建实施类项目，总投资420.1亿元。前三季度，重大文旅项目完成投资40.58亿元，投资完成率137.8%，排名全省第1。四是景区村建设提质升级。江山耕读村、开化龙门村严格按照国家4A级景区标准，从交通、游览、卫生、服务等方面完成整改提升，提升了旅游品质。指导余东村、麻蓬村、盈川村、金源-梅树底村、下淤村等做好景区村创建，力争通过省金3A景区村评定。

（六）营销活动强势引流。一是“演唱会＋”效应明显。抢抓薛之谦演唱会、跨年演唱会等活动引流契机，变“流量”为“留量”，变“歌迷”为“游客”。全年举办顶级演唱会（音乐节）6场，全市接待游客184万人次，实现旅游收入21.34亿元。二是“联盟花园”再续新篇。高规格举办长三角推介会，“95号公路”正式开通，发布打造中国二十四节气最佳体验地倡议，签订30万人次的年客源输送协议，新华网、今日头条等60多家主流媒体和新媒体持续报道，传播影响超1亿。成功举办自驾游发展大会，成立95号公路自驾游产业发展中心，抖音平台相关话题浏览量累计超8000万。成立四省边际博物馆联盟，举办高校歌手大赛、户外旅游发展大会等系列活动，组队参加四省四市民间艺术节、“三山”艺术节等。三是文艺活动火爆出圈。全年开展“文艺赋美”演出超一万场，是全年计划900场的10余倍。水亭门“星光码头”以“自演艺+自传播”的形式打造想唱就唱的街头音乐会。成功承办省图书馆学会第十次会员代表大会、“新松人才”2023浙江省青年演奏员大赛。举办“百万年薪聘导游”、UU音乐节、2023癸卯年人类非遗九华立春祭等活动，市场反响热烈。四是线上营销火爆出圈。全省首创“文旅局长邀你游衢州”系列营销活动，火爆全网，《变脸》等短视频播放量达3000余万次。相关短视频被国务院新闻办公室的推特账号（China SCIO）关注并转发，随后还得到了“中国说”推特账号（China Says）的转发，中国驻南苏丹大使馆官方账号也转发并点赞了短视频

（七）文化工作亮点纷呈。一是南孔文化传承发展。成功举办2023年南孔文化季系列活动，时隔26年再次承办中国孔庙保护协会第24次年会，举办各类对外交流活动20余场。南孔文化发展中心入选浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心第二批调研基地。音乐剧《南孔》引起强烈反响。二是民生实事全省领先。新建成14家南孔书屋、10个文化驿站、245个15分钟品质文化生活圈、13家乡村博物馆，4项省级民生实事项目完成率位列全省第一方阵。三是文博工作取得进展。全国首创“文物面对面”活动，得到省文物局局长杨建武批示肯定。石角山城址有重大文物发现，衢州建城史提前至4300年。四是文化场馆迭代升级。市文化艺术中心举办各类活动1000余场次，累计接待市民游客120余万人次。

二、2024年工作计划

2024年，全市文旅系统以习近平文化思想为指引，全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入落实省委十五届四次全会、市委八届五次全会的部署和要求，聚焦系统重塑、推进改革创新，以“五链”融合为主引擎，以文旅深度融合工程为主抓手，实现文旅更大范围、更深层次、更高质量的融合，打响四省边际中心城市标志性文旅IP。重点抓好五方面工作：

一是抓党建统领。坚持党建统领，加强理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实全国宣传思想文化工作会议精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神。强化政治理论学习，持续落实“第一议题”制度，严格落实意识形态和“一岗双责”。支部联建抓好“政治理论隔周学”“两专课堂半月讲”。持续开展正反面典型通报等正向激励、反向倒逼，激发干部队伍活力。持续做好主题教育后半篇文章，以“六治六提”作风指数建设为抓手，落实全面从严治党主体责任，抓实干部作风建设。

二是抓重要指标。2024年，力争全市接待游客数达到3800万人次，同比增长10%；旅游总收入实现260亿元，同比增长13％以上；旅游产业增加值占GDP比重达到7.6%；过夜游客数达到1800万人次，预计排名全省前5。旅行社地接游客力争达到200万人次，力争增长60%以上。全市酒店床位数突破10万张，床位出租率达56%以上；A级景区接待游客数达到1680万人次，增长20%以上。

三是抓重大资源。①推进重点项目建设。推进龙之梦、世界围棋公园等44个重大项目建设，全力保障奥陶纪等15个重点项目开工，全年力争文旅项目投资达到350亿元以上。②推进民宿经济发展。推进柯城一乡千宿、江山宿集、开化星宿高田等民宿集聚区发展，加快携程度假农庄项目落地。新培育省高等级民宿15家以上。③推进乡村旅游发展。开展乡村旅游“五创”行动，打造余东、盈川、溪口、清漾、路里坑、金星等明星标杆村。④推进传统景区提振。实施传统景区提振行动，推进45个重点项目建设，与国内头部企业开展专业化运营合作。

四是抓重大创建。①推进衢城古城5A创建。建立“5A创建专班+大花园集团”的协同创建机制，统筹推进创建工作。加快严家淤岛项目开发，实施县西街连廊。完成南孔家庙全面保护性修缮，孔子文化公园及孔庙周边环境整体提升。②推进国家级文旅消费示范城市创建。力争创成1家国家级夜间文旅消费集聚区,新增1家省级夜间文旅消费集聚区。③推进产业示范基地创建。力争创成国家级文化产业示范基地2家，省级中医药文化养生旅游示范基地、工业旅游示范基地、文化产业示范基地共40个；培育省级领军型企业3家、骨干型企业10家以上。④推进品牌酒店创建。推进龙游东方文岚饭店创建五星级饭店，冠发君悦大酒店、博悦大酒店创建四星级饭店，强化品牌酒店招引。⑤推进品质旅行社创建。力争创成四星品质旅行社3家，推进培育五星级品质旅行社2家。

五是抓重大协作。2024年计划开展重点协作活动43项，重点抓好文旅部主办的南孔文化北京交流周和全国非遗影像展。①强化与头部企业协作。加强与携程、祥源、安道、中国旅游研究院等国内头部文旅企业的对接交流，在文旅产业链延伸、项目策划运营、大数据分析研判等方面深化合作，策划、运营一批爆款文旅产品。②强化与重要平台协作。加强与抖音、小红书、B站等主流新媒体，以及美团、饿了么等在线外卖平台合作，强化线上文旅宣传推介，全面提高线上曝光率，打造衢州旅游品牌的强势宣传效应。③强化区域宣传协作。深化衢黄南饶“联盟花园”协作，谋划推出交通专线、共享汽车等，举办第二届“95号公路”自驾游大会。策划打造主题IP，组织超10万人次关注的爆款活动10场以上。巩固省内客源核心市场，拓展长三角地区传统客源市场，开辟安徽、福建等新兴客源市场，启动境外（东南亚市场为主）市场开拓，开展线下文旅推介会10场以上。