衢州市交通运输局关于《衢州市推进交通领域大规模设备更新行动方案》的通知

各县（市、区）交通运输局：

经市政府同意，现将《衢州市推进交通领域大规模设备更新行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：衢州市推进交通领域大规模设备更新行动方案

衢州市交通运输局

2024年5月27日

                                                                  衢州市推进交通领域大规模设备更新行动方案

推进交通运输大规模设备更新是加快建设高水平交通强市、推动行业转型升级的重大机遇，也是服务构建新发展格局、实现高质量发展的重要举措。为落实《浙江省推进交通领域大规模设备更新行动方案》和市委市政府工作要求，全面推进全市交通领域大规模设备更新，制定如下行动方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省市关于大规模设备更新的工作部署，以推动交通行业高质量发展为主题，紧扣交通现代化总体要求，立足当下、系统谋划，全面实施基础设施、物流装备、公共交通、施工机械、安全设施、标准规范等“六提行动”，进一步提升行业高端化、数字化、低碳化水平，为四省边际交通物流桥头堡建设提供坚实支撑。

二、主要目标

到2027年，全市交通领域设备投资规模较2023年增长30%以上，基本形成技术标准领先、创新成果集聚、应用特色突出、安全保障有力的交通设施设备体系。

——数字赋能水平进一步提升。加快公路水路传统基础设施数字化转型、智能升级、融合创新，促进交通基础设施智慧扩容、安全增效，通行能力扩容10%。

——绿色低碳水平进一步提升。提前完成国三及以下老旧营运柴油货车淘汰，国六排放标准营运柴油货车占比提升至20%，鼓励提前淘汰老旧内河营运货船3艘。主城区新能源公交车和新能源出租车（含网约车）占比达100%、96%以上。营运交通工具换算周转量碳排放强度较2020年下降8%。

——共富保障水平进一步提升。坚持“对标最高、聚焦最好、锚定最优”，加快提升基础设施“通达性”、公共交通设备“便利性”、交通产业发展“带动性”，城乡公交一体化率达96%，3个“1小时交通圈”人口覆盖率升至100%。

——本质安全水平进一步提升。交通工程、运输装备等安全保障能力显著增强，先进应急装备覆盖率大幅提升，应急响应处置效率进一步提高。全市高速公路、普通国省道和农村公路的公路技术状况指数（MQI）提高到93以上，应急抢险队伍到达国省道和重要县道突发事件现场平均时间1小时以内。

三、重点任务

（一）基础设施智慧提升行动

1.加快重点区域公路路网数字化改造。加快交通基础设施智慧感知和监测设备、数据服务设备、发布设备等改造升级，全面提升路网运行服务能力和监测管理水平。到2027年，实现区域路网通行能力扩容10%、重大事故率降低10%。

2.加快高等级内河航道网数字化改造。以衢江航道、常山江航道等为重点，加快推进基础设施智慧化改造升级。推动航道、港口、船闸等实现智慧扩容、安全增效。到2027年，完成航道数字化改造57公里以上，覆盖全市100%的重要国家高等级航道。实现全市骨干航道通行能力扩容10%、过闸效率提高5%。

（二）物流装备降碳提效行动

3.加快新能源重型货车应用。加大新能源重型货车推广力度，鼓励企业在新增或购置运输车辆时，采用新能源换电重卡等。加快基础设施配套建设，充分利用高速公路服务区、企业自有场地等建设充换电设施等，保障新能源货车高效运行和能源补给。探索在固定运输线路、港区内外等场景率先应用新能源重型货车。到2027年，新增新能源重型货车330辆。

4.推动内河集装箱运输船舶规模化应用。大力发展内河集装箱运输，推动集装箱发展扶持政策。积极拓展适箱货源，推动大宗货物散改集。推动外贸精品航线发展。到2027年，新增内河48标箱及以上集装箱船舶（含多用途）3艘，内河集装箱船舶运力0.03万标箱，48标箱及以上集装箱船舶占比达40%。

5.加快老旧营运车船淘汰。持续推动国三及以下老旧营运柴油货车淘汰，建立国四营运柴油货车淘汰机制，鼓励企业提前淘汰更新。到2027年，基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车，淘汰国四排放标准老旧营运柴油货车1120辆，国六排放标准营运柴油货车占比提升至20%。严格执行船舶强制报废制度，达到强制报废船龄的船舶按期退出航运市场。建立老旧内河船舶淘汰需求清单，引导企业加大内河老旧船舶提前报废更新力度。到2027年，提前淘汰老旧内河营运货船3艘。

6.推进邮政快递设施设备更新。鼓励邮政快递企业加快绿色低碳创新技术和智能设备应用。推动寄递企业因地制宜开展邮件快件处理中心智能化分拣设备、安检设备更新改造工作。积极推动寄递企业淘汰更新一批运输和末端配送车辆。严格执行《浙江省快递业促进条例》，加快快递专用电动三轮车更新；加速推进“快递进村”工程，持续优化农村寄递服务网络。到2027年，新建改造智能化分拣设备2套、安检设备4套，新增智能快递柜100个。新增配送车辆30台，其中新能源配送车辆占比达80%。更新改造快递专用电动三轮车100台，新增村级寄递物流综合服务站150个，基本实现村级寄递物流综合服务站全覆盖。

（三）公共交通设备提能行动

7.加快城市公交车电动化更新。按照“分类分步、兼顾绿色和安全”原则，推进城市公交车电动化更新替代。积极推广小型化、定制化城市公交车辆，推动老旧城市公交车更新。到2027年，实现302辆以上城市公交车电动化更新替代，主城区城市公交车电动化比例力争达100%。

8.加快客渡运船舶新能源化更新改造。优化渡运船舶动力结构，加大老旧渡船更新淘汰力度。到2027年，新增内河新能源客船6艘。

9.推动出租车新能源化和驾培车辆更新。使用好城市交通发展奖励资金等专项补助资金，落实新一轮新能源出租车推广鼓励政策，加快引导和鼓励新能源出租车推广应用。鼓励淘汰国四排放标准及以下教练车，引导企业购置机器人教练车及新能源教练车。到2027年，新增更新新能源出租车（含网约车）1760辆，主城区新能源出租车（含网约车）占比达96%，新增更新机器人教练车30辆，新能源教练车40辆。

10.提升绿色航空装备产业化能力建设。推动离港系统、北斗导航数据库等国产系统配套设备升级更新。加快运输机场10年及以上老旧车辆设备新能源替代。合理布局并建设机场内部车辆设备充电设施，有序推动机场跑滑系统改造升级。到2027年，新增和更新民航装备48台，完成衢州机场离港系统、地空通信系统升级改造。

（四）交通施工机械提标行动

11.推进交通工程机械更新。着力提升工程机械设备、车辆安全性能，大力推动老旧机械设备、车辆更新迭代和智能改造，加快推进高速公路隧道智能建造试点。全面淘汰私自改装、故障率高等影响施工安全的老旧设备。到2027年，更新换代工程机械装备129台（套），新建建筑工业化基地2个。

12.推进港作机械新增和更新。以自动化、数字化、自主化为主要方向，持续推进智能化码头建设，推进龙门吊、卸船机、起重机等港作机械设备新增和更新，全面实现大型设备远控自动化，进一步提升自动生产作业集群化运行效率。到2027年，新增港作机械设备7套。

（五）安全保障设施提质行动

13.加快公路应急专业化设备配置更新。不断升级公路安全应急设备，市级应急保障基地重点配备综合除雪破冰车、扫雪吹雪车、应急排水车等大型专业应急抢险设备和无人机、单兵通讯装备等高精尖设备，县级基地重点配备中小型专业应急抢险设备。开展公路重点桥隧动态安全监测系统建设，提升行业本质安全水平，增强行业安全监管效率和应急处置能力。到2027年，增配公路应急抢险设备、高精尖设备19台（套）。

14.加快水路应急专业化设备配置更新。不断升级水路安全应急设备，积极推动大马力拖轮、大吨位打捞船、多功能救助船舶、应急清污设备等水上应急装备更新，鼓励提前更新临近使用年限的装备和物资，推进无人机等新设备、新能源、新技术、新材料在水上应急救援领域的应用。到2027年，增配港航专业应急救助船舶2艘、应急装备1台。

（六）技术标准规范提级行动

15.加快交通设备技术标准升级。进一步提升运输装备、基础设施、工程机械等交通设备智慧绿色安全发展水平。配合省交通运输厅进行营运车船等载运工具的燃料消耗量限制、碳排放等标准研究。严格执行能耗、能效、排放、安全等强制性标准，依法依规淘汰交通领域不达标高耗能设备，更新不符合规范的车船等。

四、保障措施

（一）强化组织领导。认真落实本方案提出的各项目标任务和重点举措，结合本地区各部门实际制定具体工作方案，建立健全工作推进机制，明确具体任务，及时跟踪进度。

（二）强化政策支持。统筹加强财政资金支持，积极发挥资金撬动作用。加强向上沟通对接，积极争取各级预算内资金等资金支持。运用好现有农村客运和城市交通发展中央财政补贴资金、交通碳达峰省级补助资金等，重点支持新能源车船推广、老旧车船淘汰、集装箱船舶发展等领域的设备更新工作，建立资金分配与工作绩效、更新规模等挂钩的动态调整机制。积极研究出台路权优先、行业准入、要素倾斜等非资金引导政策，进一步激发市场主体积极性。

（三）强化宣传引导。综合利用报纸、电视、网络等各类宣传媒体，深入开展交通领域大规模设备更新工作宣传引导。积极总结各地各部门推进交通领域大规模设备更新工作的有效做法和先进经验，探索形成一系列可复制、可推广的典型案例和工作制度。