各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

为促进我市文旅和体育产业高质量发展，更好满足人民群众精神文化需求，加快打造四省边际中心城市，推进中国式现代化衢州实践，经市政府领导同意，现就实施四省边际大型赛会第一城巩固提升行动提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣“让城市动起来、热起来、活起来”目标定位，牢固树立以“最优资源、最大效益、最优营商”办赛办会理念，进一步健全组织体系、政策体系和保障体系，加快做大市场规模、做出品牌效应、做强综合效益，推动大型赛会成为宣传推介衢州的重要窗口以及促进服务高质量快发展的重要力量，为建设四省边际中心城市提供有力支撑。

二、主要目标

按照“2024年重点突破、2025年加快提升、2026年全面发展”的进度安排，力争三年时间基本形成办会要素汇聚、赛会体系完善、营商环境优质、赛会融合发展、带动效应明显的发展格局，巩固提升四省边际大型赛会第一城地位，成为长三角发展迅速、生态优良、赛会纷呈、影响力大的大型赛会热点城市。

——持续保持赛会热度。每年举办6—8场演唱会和音乐节，20场以上国家级大型赛事活动，吸引观众30万人次以上。

——积极做大市场规模。到2026年末，全市域赛会市场规模达到50亿元以上，年均增长30%以上。

——加速集聚赛会资源。到2026年末，引育大型演艺主体、经纪机构、赛事运营或票务经营公司5家以上，常态化与5家以上国家级专项体育协会、20家以上全国头部经纪机构达成长期合作或建立链接。

——全力办好重大赛会。积极争取中甲以上职业足球赛、省生态运动会等综合赛事承办权，成功举办浙江省第十八届运动会和浙江省第十二届残疾人运动会。

三、重点任务

（一）实施组织架构健全行动。

增强大型赛会筹办力量，加快培育和引进赛会主体，支持赛会企业做大做强，加快形成赛会服务市场，实现突击式向常态化、政府主导向各方共办转变。

1．加强主体引育。鼓励企业参与赛会运营和推广，加快培育体育竞赛表演业主体和业态。引进广告、策划等专业化赛事推广和运营机构，支持头部演艺企业、体育公司、票务经营单位在衢设立总部或子公司，酌情享受相关政策和服务。（责任单位：市商务局、市体育局、市招商中心、市大花园集团，各县〔市、区〕政府）

2．支持企业发展。鼓励具有自主品牌、创新能力和竞争实力的赛会企业做大做强，支持中小微赛会企业向“专精特新”方向发展。引导社会力量创办体育俱乐部，创新社会力量举办赛会组织方式，采取分级授权、分类评价方式，增加赛事种类，扩大赛事规模。（责任单位：市体育局，各县〔市、区〕政府）

3．完善服务市场。推动移动互联网、大数据、人工智能在赛事报名、媒体报道、交流互动等方面的应用，提升综合服务水平。创新人才培养机制，推动高校设置赛会相关专业和课程。支持退役运动员投身赛会产业。鼓励制造业企业进军赛会装备制造领域，促进赛会衍生品创意和设计开发。（责任单位：市体育局、市教育局、市文旅局、市数据局、市经信局、市新闻传媒中心、衢州学院、衢职院，各县〔市、区〕政府）

（二）实施赛会体系聚合行动。

坚持多元发展和市县一体，加快演唱会、音乐节、大型体育赛事、自主精品赛事等融合发展，着力打造“一县一品”“一县多品”，推动赛会资源向县级延伸，实现单一演艺向多维赛会、市区为主向市县一体转变。

1．全力举办演唱会。积极对接艺人经纪公司，加大政策支持和服务保障力度，吸引艺人个唱落地衢州。（责任单位：市体育局、市财政局、市文旅局、市新闻传媒中心）

2．加快做大音乐节市场。充分挖掘智慧新城大草原以及县（市、区）等户外场地资源，举办国内知名音乐节。打造衢州特色音乐节IP和“一县一节”演艺品牌，推动文化旅游和青年消费市场等资源相互融合。（责任单位：市体育局、市文旅局、市商务局、市大花园集团，各县〔市、区〕政府）

3．推动大型赛会多元发展。聚焦篮球、足球、田径、电竞等基数大、人气高、影响广的体育项目，加大力度支持引进国际级、国家级重大赛会，办好全国田径锦标赛、星街战街球联赛等赛事，争取承办中国大学生篮、足球联赛、NBA球星中国行、国际足球邀请赛等赛事活动。（责任单位：市体育局、各县〔市、区〕政府）

4．打造自主精品赛事。办好衢州马拉松、烂柯杯系列围棋赛，持续扩大知名度和影响力。围绕自行车、户外运动、极限运动等新兴热门领域，打造高端品牌赛事系列。创新推广“野能游”、环浙步道越野等参与度高的群众性体育活动。（责任单位：市体育局、各县〔市、区〕政府）

5．加强赛会招引。树立赛会招引也是招商引资的理念，发动驻外招商组、市外乡贤、衢籍著名演员等各方力量，全力招引大型赛会落地。（责任单位：市体育局、市招商中心、市文旅局、市财政局、市大花园集团，各县〔市、区〕政府）

（三）实施降本增效优化行动。

持续擦亮最优营商环境“金名片”，加快提升现有场馆配套，充分挖掘潜力场地资源，优化审批服务、降低落地成本，实现单一场馆向多元场地、面上服务向精准服务转变。

1．加快提升场馆配套。加快推进市本级和县（市、区）“一场两馆”建设，深化体育场馆建设、运营、管理一体化模式，推动赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。充分发掘衢州山水资源，推动场地扩容提质，打造智慧新城大草原、严家淤岛等十大特色户外场地，为大型赛会落地提供更多选择。全面提升演出场外餐饮、住宿、交通、指引等配套保障服务。（责任单位：市体育局、市商务局、市文旅局、市交通运输局、智慧新城管委会、市大花园集团、衢通集团，各县〔市、区〕政府）

2．提升审批服务质效。实施服务“一件事”，梳理赛会审批流程和材料清单，尽早介入、全程辅导、领航带办，材料齐全做到即报即审、快速审批，为赛会活动组办方提供“一站式”审批服务。（责任单位：市体育局、市文旅局、市公安局）

3．着力降低落地成本。结合场地实际，聚焦交通流线、器材人员配备、指引标牌设置、志愿者招募等环节，科学优化安保方案，分档确定安保等级，合理降低安保成本。加快推动本地安保产业发展。探索编制异形体育场大型赛会安保标准。（责任单位：市公安局、团市委、智慧新城管委会、市大花园集团）

（四）实施氛围营造提升行动。

加大宣传推介力度，促进赛会市场与旅游、商业、金融等资源联动，形成各方支持的良好氛围，实现“赛会效应”向“综合效应”转变。

1．加快品牌打造。强化新媒体推广，对接抖音、小红书、快手、B站等新媒体平台全面宣传我市大型赛会活动。联动“长三角第一辣街”、马站底、松园菜场等网红美食打卡点，通过网红直播、顶流推介等途径推动衢州登上热搜、形成爆点。（责任单位：市文旅局、市商务局、市新闻传媒中心）

2．强化资本市场对接。鼓励银行、保险、信托等金融机构研发适合赛会产业发展特点的金融产品和融资模式。探索设立赛会产业发展基金。支持本地企业与大型赛会主办方开展赞助、广告宣传等合作，进一步拓宽赛会机构融资和二次市场开发渠道。（责任单位：市人行、市金融监管局、衢控集团）

3．倡导良好风尚。推广“浙风十礼”实践，发布“做南孔好主人文明观赛会”倡议和行为指南，浓厚“衢州有礼”氛围，打响最文明办赛城市品牌。向全市住宿、餐饮、娱乐等运营主体发出倡议，坚持经营诚实信用原则，合理定价。设置投诉热线，有效解决住宿、餐饮乱涨价等问题，推动文旅、消费等领域协同规范发展，提升来衢观众的满意度和获得感。（责任单位：市委宣传部、市发改委、市市场监管局、市文旅局、市商务局、市体育局，各县〔市、区〕政府）

四、工作要求

（一）强化组织领导。建立由市体育局、市发改委、市财政局、市公安局、市商务局、市文旅局、市大花园集团等有关单位参与的市级工作协调机制，切实加强问题会商和信息通报，强化部门联动和统筹推进，清单化、闭环式管理，确保高效完成各项工作任务。

（二）强化评估监测。建立大型赛会监测和评估体系，系统评估赛会经济社会效益，定期开展产业发展分析，精准掌握产业发展情况。

（三）强化宣传引导。各地、各有关部门要广泛宣传动员，做好政策解读，主动回应关切，及时推广新做法新经验新机制，为大型赛会发展营造良好氛围。

衢州市人民政府办公室

2024年6月10日

（此件公开发布）