2023年，衢州市烟草专卖局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，在市委市政府、省烟草专卖局的坚强领导下，实干担当、积极作为，深入推进法治建设工作进程。现将具体情况报告如下：

一、2023年工作情况

（一）凝聚力量，以更高站位护航发展

衢州烟草坚持领导干部带头，谋深落实、团队作战，全力推进法治政府建设。领导干部带头学法。通过党组会、中心组会议、法治大讲堂等，领导干部带头学习习近平法治思想、党内法规及行政法律知识，将主要领导年终述法工作纳入考核，22名中层干部通过学法用法考试，依法治企能力水平不断提升。谋划法治衢烟建设。出台《全面推进法治衢烟建设实施方案》，成立法治建设领导小组，谋深落细法治建设目标任务和工作措施；认真开展市县两级八五普法中期评估。组建衢烟法律团队。盘活全市法律人才资源，跨市县、跨条线组建48人法律团队，开展法团沙龙、法团微课、法团小摊、法团在线四大板块活动，开通流程引擎，团队在重大决策、风险防控等方面发挥更大价值。

（二）管服并重，以更硬举措净化市场

坚持管理和服务并重，持续优化卷烟市场环境。打假打私成效明显。创新区域立体联防战法，破获专车运假案件30起，查获假烟1219.2件，烟丝10.5吨，打造健康消费环境。电子烟监管稳步推进。开展规范电子烟市场秩序专项检查，查获案件10起，烟弹4046个，烟具253支，一次性电子烟664个，涉案金额26万余元，将电子烟纳入法治化监管轨道。专项治理扎实开展。联合相关部门开展“烟票”综合整治、平安寄递、酒吧违规接纳未成年人联合整治等专项行动，持续净化烟草市场环境。许可管理持续优化。开展许可专项治理，依法依规排查清退异常许可证，退出679本；为办证群众提供多样、便捷、准确的预咨询服务，降低从业风险。

（三）固本强基，以更实作风夯实业务

聚焦基础业务，协同配合、夯基垒台，提升规范水平。完善工作闭环。开展行政执法专项调研，组织案卷、规范、合同检查5次，精准识别问题；注重分类施策，下发《工作指南》3期，开设法治大讲堂6期，拍摄微视频7期，组织优秀案例分享，全面提升基层业务水平，全年无行政复议、行政诉讼案件。主动履职担当。严格落实公平竞争审查，开展制度梳理和风险排查，相关论文获浙江烟草二等奖；主动对接卫健委等职能部门，积极履行控烟履约成员单位职责。优化制度标准。常态化开展制度清理和计划申报工作，严格法制审核，修订零售点合理布局及勘验测量标准，梳理简易案件办理流程，明确执行标准。

（四）创新驱动，以更优服务触达基层

运用数字化思维和技术，创新普法形式，为基层提供优质专业法律服务。丰富普法形式。自编自演《老王的“生意经”》，在央媒、三衢等平台展播；紧抓3·15、6·1等节点，开展3期“线上直播+线下摆摊”融合普法，观看量和点赞量创新高。开通法团在线。开设法团在线，畅通“职工提问—队员接单—法团审核—评价赋分”闭环流程，只需“扫一扫”，让优质法律服务触达每位职工。优化工作保障。严格专卖执法证申领、换证、收回等，强化考前辅导，2批次31人通过专卖执法考试；组织参与首届全国烟草管理法律法规知识竞赛和12·4宪法周系列活动，营造良好法治氛围。

2023年，衢州烟草在推进法治政府建设中存在的主要问题为公职律师培养乏力，尚未形成培养、管理、使用、激励的完整体系。衢州烟草现有公职律师10人，存在理论强实操弱、岗位相对集中、业务锻炼不够等特点，专业化深度培养乏力、各领域法律专才稀缺。

二、主要负责人履职情况

主要负责人带头学习、带头履职，对法治建设亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，积极履行第一责任人职责。严格落实“三重一大”决策制度，凡重大决策前都充分征求各方面意见，倡导有话当面说、有意见当面提、有重大任务一起担的干事创业氛围；强化授权与监督，充分尊重班子成员和职能部门意见，同时注重对过程的指导和监督，切实提升工作实效。自觉将严格依法行政、法律教育培训、专卖执法监督等作为重点工作来抓，把法律监督的触角延伸到各领域各层级，形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、部门领导全程抓”的工作格局。主动向分管副市长、职能部门汇报法治建设工作，积极参与依法治理、普法实践重大活动，切实发挥主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用。

三、2024年工作安排

一是精准发力，营造健康市场环境。推进衢烟智慧监管平台在行政执法中的应用，强化情报建设和部门协作，深度应用“围栏预警、雪亮追溯、图上指挥、分级拦截”技战法，全力打假打私，深挖犯罪网络，持续营造公平有序的卷烟市场环境。

二是打造品牌，更好服务法治大局。优化业务培训和实战锻炼，擦亮法团说法专业品牌，让研究成果更多反哺业务；以公职律师为媒介，学习借鉴优秀单位的法务工作模式和成果技术，拓展成长空间。

三是抓实基础，提升业务规范水平。常态化做好案件、重大许可审核、采购等日常监督和专项检查，精准诊断问题根源，对症下药制定提升方案。坚持制度合法性审查和重点性巡查相结合，落实公平竞争审查机制，确保合法合规。