衢州市人民政府：

2023年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，严格落实市委、市政府决策部署，我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加快衢州法治政府建设，现将相关工作汇报如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）行政决策法治化

1.落实以局党委书记为文旅局法治政府建设第一责任人制度。对法治建设重要工作进行部署、协调和督办，把各项工作纳入了法治化轨道，组织制定年度法治政府建设工作实施方案，将落实法治政府工作纳入局党委书记年度述责述法报告，局党委班子坚决落实法治建设工作“一岗双责”，加强对分管领域、分管处室（单位）的法治工作，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，学习省、市两会精神以及市委市政府重大决策部署。

2.加强行政规范性文件制定和监督管理、行政合同合法性审查和备案工作，配齐配强法治专业队伍。搭建了“一个处室牵头、一名公职律师专责、一名法律顾问配合”的“1+1+1”架构，明确各岗位职责，协同推进。制定专门的采购管理办法，明确重大行政决策、规范性文件，所有采购合同等，均要求法律顾问及政策法规处审查并出具合法性审查意见，所有采购合同必须经公职律师和法律顾问审核后方可签订，截止到12月底已完成制发规范性文件2件，行政合同备案审查104件，均全面落实合法性审核、公平竞争审查、备案审查和动态清理等工作机制。

（二）综合执法规范化

1.加大执法监管力度，切实维护市场秩序。坚持日常巡查与专项检查并重，暗访、交叉检查、跨部门联合检查等多种形式结合，全面巡查辖区场所，全力保障市场稳定。2023年，衢州市日常巡查出动检查6960人次，检查3180家次，违规81家次；举报（督查）受理0件；行政处罚立案调查81件，办结案件78件。与公安、消防、市场监管等部门开展联合执法检查25次，确保了2023年全年衢州市文化市场的稳定有序。

组织开展非法卫星电视接收设施整治和境外卫星电视节目接收专项整治、暑期旅游市场专项整治、未经许可经营旅行社业务专项整治、文物法人违法三年专项整治等各类专项整治行动7次，出动执法人员78人次，检查场所112家次，发放责令整改通知书21份。

开展“护苗”专项行动，对校园周边文化市场专项整治，重点检查是否经营包含黄色、暴力、血腥、盗版教辅资料书籍等非法出版物；开展“净网”专项行动，完成市“扫黄打非”办交办的网络游戏领域专项检查工作任务，加强对网络文化市场的监管。

2.落实行政执法“三项制度”，切实加强执法监督。实行执法全过程记录制度，通过完善执法文书格式、制定音像记录管理制度，进一步规范文字、音像记录，确保执法记录真实、客观、准确、规范，做到执法过程全留痕、可回溯、可公开；推行重大执法决定法制审核和集体讨论决定制度，明确专人负责法制审核，规范和监督行政执法行为。

3.大力推进数字化监管，切实提升执法效能。充分利用“掌上执法”、“互联网+监管”等应用平台，发挥实时、便捷、高效的特点，开展日常巡查和双随机抽查。促进执法流程的科学化、规范化、透明化、简易化，将数字化改革成果转化为文化执法监管的有效手段。目前，已实现执法人员掌上执法账号激活率100%，巡查任务100%清零；双随机抽查事项覆盖率、任务完成率、平台应用率达100%。

4.落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，市文旅局大力开展普法宣传活动。一是在行政服务中心办事窗口向来往办事群众和机关工作人员发放宣传彩页、法律文本等资料，不仅提高了普法的宣传面，也让群众感受到了法律的力度和温度。二是送法进企业。结合服务企业和日常执法工作，共计深入128家企业宣传，提高企业管理人员依法经营的意识，切实当好为企业排忧解难的“排头兵”。

二、存在的问题

在取得一定成绩的同时，我们存在的一些问题：如法治宣传形式单一、法规处室统筹整合的能力还不强、执法人员专业性还不够强、行政处罚案件法制审核还不够规范、文化市场综合执法效能亟待提升等，需要在今后的工作中逐步加以改进、完善和优化。

三、2024年法治政府建设工作安排

2024年我局将提高对法治宣传教育重要性的认识，丰富活动学习载体，组织形式多样的法治活动，利用微信群、电子屏等媒体手段做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，传播法治知识，弘扬法治精神。依法加强单位自身建设，有计划地开展人员业务知识和法律知识的培训，提高法治思维意识和依法解决问题的能力，进一步提升普法用法、依法管理水平。

衢州市文化广电旅游局

2024年2月29日