2023年，市司法局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以创建全国法治政府建设示范市为牵引，主动融入省委三个“一号工程”和市委“10+2”重点工作，扎实推进法治政府建设和司法行政各项工作。

一、2023年工作情况

（一）深入学习践行习近平法治思想。一是牢固树立领导干部法治意识。坚持“关键少数”率先垂范，建立国家工作人员学法用法制度，实施4个方面、18项推进工作举措。推动市委理论学习中心组举办法治专题讲座，开办习近平法治思想专题研讨班。结合“12·4”宪法宣传、“八八战略”实施20周年，推动开展“八进”宣传活动610场次。二是强化法治建设统筹推进。切实履行“一个统筹、四大职能”，推动出台法治建设议事协调机构议题征集办法、重要决定和方案备案办法。推动建立党政“一把手”挂帅的示范创建领导小组，制定实施创建工作方案，推动全国法治政府示范市创建晋级“全国赛道”。三是压实第一责任人职责。各级司法行政部门主要负责人抓好法治建设，党（组）委会、专题会议研究部署法治政府建设工作。认真组织开展专题学法，领导干部带头在党（组）委理论学习中心组学习会、“思·法”大讲堂、“三会一课”讲好法治课。严格落实年终述职述法制度。

（二）在法治轨道上助推经济社会发展。一是健全法规制度体系。推动出台国际花园城市促进条例、优化涉企服务若干规定两部地方性法规，在全省率先出台绿道管理政府规章。完成对人民政府制定地方性法规案和规章程序规定、市区电动自行车管理规定的修订工作。二是优化法治化营商环境。制定实施优化法治化营商环境二十条措施，推动17个突破性项目落地，2个项目获评全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。创新建立“1+N”法治营商增值服务专区，建立“一窗受理、集成服务”运行机制，提供8个模块、21项增值服务。构建“1+6+N”预防性重点产业合规体系，5项指引入选省级合规库。三是推进法治项目改革创新。推动国有化征收法律服务保障、政企沟通机制等5个项目获评全省主动融入三个“一号工程”揭榜挂帅典型案例。告知承诺制办理继承公证获评司法部“减证便民”十大典型案例并通报表扬。

（三）坚持用法治给行政权力划界立规。一是健全科学民主依法决策机制。建立重大行政决策“1+5”制度体系，全市制定重大行政决策事项348件、公布率100%。建立法审员制度及配套机制，实现6个县级合法性审查中心全覆盖。二是推进严格规范公正文明执法。树立“有礼执法”理念，制定专项工作意见、工作指引文件，全面实施17项“有礼式”执法工作举措。制定实施提升行政执法质量三年行动方案。编制行政处罚裁量权基准细化和适用工作指南，推动全市公布30个领域、3200余个事项裁量基准。三是加强行政复议和应诉工作。推进复议员和复议信访衔接两项试点，全市办理行政复议案件837件，行政复议主渠道比值提升至1.8，为市场主体挽回经济损失2600余万元。完成《衢州市行政案件败诉追责办法》修订工作，推动行政机关负责人出庭率100%。我局被推荐为全国行政复议先进集体。

（四）加强优质高效法律服务供给。一是提升公共法律服务质效。落实省政府民生实事项目，公证全省通办率100%、公证“最多跑一次”服务占比89.31%、法律援助市域内100%通办，指标完成率全省领跑。推行公证、仲裁等行业开展助企惠民行动，减免缓费用350余万元。二是提高律师行业专业服务能力。推动四省边际城市联合举办律师论坛、青年律师领军人才训练营，创建红色“律”动党建品牌，实现律师增长率14.1%、律师万人比达4.52。建立律师积分评价管理激励措施，律师、律所申报率和积分律师占比均达100%。成功召开市第七届律师代表大会。三是全面提升公民法治素养。全面构建重点单位普法履职评议机制，创新大数据精准普法，成功举办四省边际法治脱口秀活动，先后2次在司法部组织会议作经验交流。我局获评“八五”普法中期成绩突出集体。

（五）全力筑牢亚运安保法治防线。一是全面推进诉前调解。健全民商事纠纷“诉前调”机制，获评全省新时代“枫桥式工作法”。全面梳理类型化纠纷清单13个，建立“三次引调”机制，推动调诉比达到2.29，矛盾纠纷化解率达85.4%。二是畅通监督、投诉渠道。严格政务公开，公开政务信息716条，受理依申请公开3件。规范提案议案答复工作，办理政协提案11件、人大建议6件。认真办理群众来信来访。三是加强特殊人群管控。全域推广社区矫正片区化管理，创新智慧矫正应用体系。健全“一所一师”心理矫治机制。推动四省边际社区矫正协作共建。

二、2024年工作安排

当前，市司法局法治政府建设工作还存在：加强基层法治建设仍需增强，法律服务便捷度有待优化，助推中心工作影响力还需提升。2024年，市司法局将继续按照省、市法治政府建设的部署要求，重点推进以下工作：一是笃学践行习近平法治思想，推动司法行政部门运用习近平法治思想武装头脑、提升站位、指导实践。二是全力冲刺全国法治政府示范创建，推动市县乡三级协同联创。三是推进涉企法治服务增值化改革，提升法治营商服务专区质效。四是加强行政执法监督提效工程建设。五是健全县乡法审员制度。六是构建15分钟公共法律服务圈。七是推进司法所分类规范提升。八是实行红色“律”动跃升行动。九是打造行政复议法医生3.0版。十是加强“法治乡村”建设，推动乡村礼法融治。