2023年，市营商办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治营商工作规范化、科学化、制度化。现将工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治根基。一是落实党政主要负责人第一责任制。办党组书记、主任对法治建设重要工作亲自部署，年初深入研究分析法治政府建设任务，明确工作目标和任务内容，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作有人干”良好工作格局。二是学习贯彻习近平法治思想。坚持领导干部带头学法守法，通过党组班子学法、理论学习中心组学习等形式，示范带动全办党员干部学习贯彻习近平法治思想，2023年通过“第一议题”学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神57余篇。三是切实提升全办法治业务水平。全年组织开展“周一夜学”、走进部门“主题党日”“支部领衔、项目攻坚”、数字“话”服务、小窗口“推”大改革等各类活动160余次，加强全办干部职工对业务知识和法律法规的学习。组织在编人员参加学法用法考试，不断提升全办运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平。

（二）聚焦改革创新，打造法治样板。一是城市信用状况监测排名荣登全国第一。围绕城市信用状况监测指标优化提升工作，重点抓好“信易贷”授权规范、推进严重失信主体治理、开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理、信用异议处置等工作。2023年5月，衢州城市信用状况监测位列全国261个地级市第一。二是建成企业服务中心。中心聚焦企业和标志性产业发展实际，以各部门各板块业务为支撑，提供政策、科技、人才等各类法律服务及“一类事”服务场景，如已落地信用服务“一类事”场景，提供信用状况查询、信用修复、企业合规证明开具、企业纠纷解决等服务事项。三是全域创成国家信用示范区。推动江山市成功入选全国第四批创建名单，全域创成国家信用示范区；深化“服管融合”信治共享、“百益信用+智慧监管”“信用+企业社区”等省级试点建设，提升信用治理法治化水平。四是推进重点领域改革。牵头推进“验登合一”“拿地即开工”等工程项目审批领域改革，推动不动产首次登记一键申请、限时办结，实现一般企业投资项目“拿地即开工”。加快惠企政策兑现，持续完善“预拨制”审批改革模式，2023年全市政策兑现免申即享和即申即享占比达到80%以上，惠企政策资金100%拨付至市场主体。

（三）坚持法治引领，推进依法行政。一是推动出台涉企服务立法。2024年1月1日，《衢州市优化涉企服务若干规定》正式实施，本部立法作为优化营商环境领域的小切口立法，将我市在优化涉企服务方面的许多首创、极具衢州辨识度的做法进行总结提炼，通过立法形式将改革成果固化。二是开展政务服务事项“两集中两到位”专项整改。召开整改专题部署会，开展“两集中两到位”落实情况摸排自查，建立“两集中两到位”工作日常巡查和年度督查制度，把“两集中两到位”落实情况纳入部门的年度考核。目前，2077项服务事项全部进驻市政务服务中心实现办理。三是开展普法宣传。利用市政务服务中心大厅人流量大、涉及面广的特点，通过电子显示屏、展板等形式开展世界知识产权、“12·4”国家宪法日、五水共治等宣传，在大厅醒目位置摆放《衢州市优化涉企服务若干规定》，供办事群众阅读了解。四是加强文件合法性审查。深入贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，将合法性审查工作机构设在综合处，并专门配备2名工作人员为合法性审查人员，全年审查行政规范性文件1份、重大行政决策1份，行政合同46份。

二、存在的问题

2023年，市营商办法治政府建设工作取得一定成绩，但工作中仍然存在一些短板和不足，主要表现在内部学习深度不够、法条宣贯准备不足等。

三、下一步计划

市营商办将继续以习近平法治思想为指导，努力提高全办法治思维和法治工作水平。一是强化法治队伍建设。继续通过党组理论学习中心组学习、周一夜学、邀请讲师授课等多形式开展法律法规学习，增强全办干部职工依法行政意识。二是加强法条宣贯。将《衢州市优化涉企服务若干规定》宣贯作为单位重要工作，通过法条解读、手册发放、入企宣传等多种方式推广法条知晓率和执行率。三是优化城市监测短板指标。紧密围绕城市信用状况监测评价，对标信用建设先进城市，持续更新市级部门、区域信用建设监测指标。

衢州市营商环境建设办公室

2024年3月1日