洪寒月：市营商办党委书记、主任
马 凌：市人大代表、衢州东方集团总裁
刘红飞：市政协委员、市发改委副主任
好的营商环境如同阳光、水和空气，对经营主体须臾不可缺少。营造一流营商环境，是实现高质量发展的关键一环。作为“一号改革工程”，营商环境优化提升对衢州而言，是一项“硬核”改革，它牵动着全方位、各领域的变革。衢州将如何举全社会之力打造最优营商环境？本期两会圆桌，我们邀请了三位嘉宾就这一话题深入探讨。
主持人：在过去的一年，全省政务服务增值化改革现场会曾在衢州召开，衢州的改革经验、做法成为样板，并捧回了全省改革突破奖金奖，成为营商环境优化提升“一号改革工程”的标志性成果。请问，在新的一年里，我市营商环境建设有哪些具体的谋划和举措？
洪寒月：今年的市政府工作报告，明确“深入推进政务服务增值化改革”“全面构建亲清统一的新型政商关系”，为持续擦亮衢州营商环境金名片指明了方向。作为全市营商环境优化提升牵头部门，接下来，我们将以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，坚持一手抓改革、一手抓服务“双轮驱动”，统筹政府、社会、市场三方协同，纵深推进政务服务增值化改革，持续擦亮衢州营商环境金名片。
一方面是“一手抓改革”，通过线下做强“一个中心”，线上做优“一个平台”，扎实推进政务服务增值化改革。通过线下做强“一个中心”，进一步做强做实一站式集成的企业综合服务中心，同时以企业综合服务中心为载体，打通融合各方要素资源，承接“亲清半月谈”“亲清圆桌会”等活动，把中心打造成为党委政府优化营商环境和涉企服务的中台枢纽和桥梁纽带；通过线上做优“一个平台”，迭代升级“政企通”平台，优化智能“政策体检”，开发“政策计算器”功能模块，实现企业办事一键直达、惠企政策一键获取，确保涉企服务事项线上可办率达到85%以上；以实施国家电子营业执照集成应用试点为契机，进一步完善“企业码”应用体系，推动企业办事“一码通行、一码通展、一码通办、一码通达”。
另一方面是“一手抓服务”，打响“企呼我应”涉企服务品牌。它重点围绕“三个一”：一是完善“一套机制”，进一步完善政府、社会、市场一体协同、多元参与的服务机制，确保涉企问题“件件有着落、事事有回应”。二是健全“一个体系”，深化“一链一服务”，健全完善全产业链全生命周期的服务体系，打造“产业链专属空间”，推动服务链与产业链、资金链、创新链、人才链深度融合。三是打造“一种形态”，探索打造服管融合的新型服务形态，推动监管从“处罚为主”向“预防为主”转变。
主持人：“亲商、安商、富商”的营商环境，一直是衢州经济发展的软件优势，也是衢州拼经济的底气所在。对于企业来说，衢州正在打造的最优营商环境带给企业哪些实在的好处？还需要在哪些方面继续完善？
马凌：一个地区的营商环境好与不好，企业和老百姓的感受是最深和最直接的。自衢州打造最优营商环境以来，作为土生土长的商贸、旅游企业，我们深刻感受到衢州对外的吸引力和对内的凝聚力正在不断增强，“工业强市、产业兴市”的大环境越来越好。外来企业和外来就业人口增加了，给衢州商贸领域的市场繁荣带来了直接影响，这也让我们这种生产性、生活性服务业企业有了更多的市场机会。
营商环境是一个“大生态”，除了政府发挥职能外，还需要形成人人参与的良好氛围。作为企业，我们在全市打造最优营商环境的召唤下也积极思考，如何从企业的角度去配合市委市政府的工作，做好营商环境的服务配套。例如去年，考虑到项目建设时间紧、任务重、施工人数多，项目地处偏远，我们和市绿发集团合作，在衢州吉利三电系列项目施工现场搭建起餐饮、零售等生活配套服务设施；与衢州华友合作，通过中央厨房提供净菜配送服务，减少衢州华友的厨余垃圾、降低其人力成本和能耗成本，提高其为员工服务的质量和效率。
营商环境需要有动态发展的长远眼光。在高质量发展新阶段，衢州面临着传统产业升级、创新产业培育等新使命，企业也面临着技术创新投入多、要素获取成本高和市场竞争风险大等新挑战。相应地，打造最优营商环境不仅要营造一个有利于市场竞争的开放、公平的良好氛围，还需要通过出台技术、产业等领域的公共政策，积极引导产业升级和创新发展，不断完善新经济业态发展所需要的各项基础性市场制度。
主持人：聚焦“五链”融合，对标地方特色优势和产业发展，您能谈谈衢州是如何打造产业链生态的最优营商环境的？另外，对打造最优营商环境，您有什么建议？
刘红飞：近年来，衢州在营商环境优化中的探索经验，特别是已经形成的重要制度成果、治理方式，有助于衢州改革闯关，并为全省乃至全国提供样本。
聚焦“五链”融合，衢州按照“缺什么补什么”原则，全力延链补链强链。尤其是针对全产业链竞争中，企业急需降本减负增效、补链强链延链服务等问题，衢州形成定制化、套餐式的涉企服务“一类事”场景。
围绕打造产业链生态的最优营商环境，衢州不断通过重招商、强产业，持续增添发展后劲，并积极发挥巨化、华友、吉利、鹏辉等链主企业的领航作用，加快推进重大项目建设；全力推进衢州高端电子材料“万亩千亿”新产业平台建设，拓空间、优配套，增强平台承载能力，并深化投资项目全流程审批制度改革，优服务、促发展，全力打造产业链生态的最优营商环境。
对于接下来如何打造最优营商环境，我认为优化提升营商环境还需要跳出衢州看衢州，深度参与全球市场的合作与竞争。推进高水平制度型开放，不仅要求政府积极主动对接世界银行营商环境评价指标体系等规则标准，还需要在跨境电商、数字贸易等重要领域中积极探索，拥抱和适应数字时代新经济业态的全球治理模式，为衢州市场主体参与全球贸易提供更加完备的地方制度基础。