2023年，在市委市政府坚强领导下，衢州市民政局认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神、省委十五届四次全会精神及市委八届五次全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握习近平总书记关于全面从严治党的新要求，坚持党建引领，聚焦群众需求，践行为民宗旨，各项工作取得明显进步，承接实施省厅以上试点23个，高质量承办全省“幸福杯”社会救助业务竞赛、全省儿童福利工作座谈会等全省性活动10余场，获得省厅以上领导批示28次，被民政部通报表扬2次，打赢“平安护航亚运”攻坚战，在奋力推进“两个先行”中交出了民政答卷。

一、2023年工作总结

（一）党建引领落细落实。主题教育扎实推进，深入学习《习近平关于民政工作的重要论述》，以“第一议题”“循迹溯源”等形式，邀请专家讲座、专题研讨等形式组织专题学习10场，举办“民政大讲堂”18期，先后开展青年干部“明德守法、完善自我”专项行动、“四问于民”主题调研等专题活动，引导党员干部学思想、强党性。从严治党全面加强，印发《市民政局2023年度全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作主体责任清单》，建立常态化廉政提醒机制，层层签订全面从严治党责任书100余份，开展“廉节清风”行动6次，梳理排摸廉政风险点32个。作风建设向上向好，深化“六治六提”作风建设，建立“每周例会、双周研判、月度复盘”工作机制，开展“比晾晒”“赛马比拼”活动，实行正反面典型每月通报制和干部“四维考评”办法，重担当、重实干的鲜明导向已基本树立，2名干部被评为月度“作风之星”，市儿童福利院院长徐红霞被评为“浙江好人”、浙江省道德模范。

（二）民生保障提标扩围。“弱有众扶”精准高效，推动“救助+慈善”融合发展，最低生活保障年标准提至13200元，县级社会救助服务联合体实现全覆盖。以“共富同行”行动为抓手，引入慈善项目90个，筹款4800多万元，慈善信托新增备案资金完成率275%。社会救助领域集成化改革的做法得到省领导批示肯定。“老有康养”触手可及，创新实施助餐、助洁、助医等“助老三件事”，纳入市委全会报告、市政府工作报告和市民生实事项目，建成幸福食堂109个、老年助餐点226个。按照“机构跟着老人走”，指导各地编制养老服务设施专项规划、基本养老服务清单，实施10家养老机构提升改造工程，完成市社会福利中心项目选址、全国居家和社区养老服务提升行动项目，超额完成省民生实事项目，全市域推广“爱心卡”，乡镇（街道）康养联合体覆盖率达64%。

（三）社区治理提质增效。启动“百村改百居”行动，全市完成试点16个。落实基层减负，摘除各类牌子5605块、压减证明事项27.33%。创新市级社区治理和服务创新试验区建设，高质量完成市域治理现代化试点省级评估。强化清廉社会组织建设，开展行业协会商会专项整治行动，推动14家直接登记的行业协会商会落实归口行业管理部门，整治2家非法社会组织、504家“僵尸型”社会组织，引导34家协会商会为700多家企业减免会费，新培育省级品牌社会组织3家和省级领军人物6名。

（四）民生服务提档升级。探索群众“身后事”涉财事项联办机制，相关做法在《浙江政务信息》刊登。殡葬基本服务全流程免费政策实现市域全覆盖，惠及2万余户家庭。婚姻登记“跨省通办”改革试点全面落地，列入全省婚姻登记档案单套管理试点，建成5A级婚姻登记场所2家。承办“浙赣线”第五轮行政区域界线联检工作联席会议，推出马金千年古镇馆、清湖地名数字馆等地名文化地标。开发推广“浙心晴”社会心理服务应用，全省孤残儿童护理员培训基地落地衢州，孤弃儿童实现市域集中养育。做好柯城抽蓄电站等10个水利水电工程的移民安置前期审查工作，实施水库移民后扶项目199个。

二、2024年工作思路

2024年，市民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕市委市政府中心工作，以守好“红色根脉”的政治自觉，忠实践行“八八战略”，埋头苦干、锐意进取，以中国式现代化推动民政事业高质量发展。

（一）巩固主题教育成果，夯实民政事业组织保障。强化政治能力建设，发挥局党委理论学习中心组领学促学作用，深化“民政大讲堂”，及时跟进学习习近平总书记重要讲话尤其是对民政工作的指示批示精神，不断提升党员干部的政治理论素质。抓实党的组织建设，落实党建工作责任制，严格主题党日、组织生活会、谈心谈话等党的组织生活制度，持续开展党员干部家访活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。擦亮党建品牌底色。深化“民生使者”党建品牌，把党建与业务深度融合，开展支部结对村（社区）活动，常态化开展“8090+”宣讲。打造勤廉并重队伍。深化“六治六提”作风建设，开展“大调研大走访大服务大解题”活动，用好干部“四维考评”办法，定期开展比思路、比创新、比亮点、比特色、比成绩等“五比活动”。推动干部牢固树立正确政绩观，持续开展常态化警示教育，完善年轻干部入职廉政“十问”等“七个十”的教育监督管理闭环，打造“亲清民生使者”清廉文化品牌。

（二）夯实民生福祉根基，筑牢民政公共服务底线。织密扎牢民生保障网，适时提高社会救助兜底水平，加强困难群众监测预警，扎实开展救助管理机构专项救助行动，动态精准及时发放救助保障资金；推动救助慈善融合发展，制订县级助联体星级评定指标体系，引进省内外慈善项目60个以上、引入慈善资金3500万元以上。擦亮幸福颐养金名片，重点做精“15分钟养老服务圈”，力争市社会福利中心项目7月开工，深入推广“以地养老”模式和“爱心卡”，引进培育品牌养老机构，加大养老护理员培训力度，推动居家养老服务提质增效。持续抓好“助老三件事”，新增老年助餐服务点162个，探索建立助餐服务清单和服务评价体系。加大孤困儿童保障力度，继续实施“明天计划”“添翼计划”等关爱项目，逐年提高基本生活费保障标准，确保符合条件的困境儿童应保尽保。

（三）做优社会治理文章，拓展现代社区建设成果。实施“百村改百居”行动，分步分类完成整体计划的50%。实施公共服务提效行动，分层分类推进农村社区建设，打造“邻礼汇”星级社区服务综合体。实施“五社联动”提质行动，以公益创投项目为抓手，评选10家品牌组织和10名领军人物，撬动社会组织公益资源。实施社区力量强基行动，制定出台《关于深化专职社区工作者队伍建设的若干意见》，确保每万城镇居民拥有18名专职社区工作者。实施村级组织减负行动，推动组织自查清理，常态化督查检查，提升村（社）党组织领导的村级组织整体效能。

（四）提升民政服务能级，力争改革创新走在全省前列。深化婚俗殡葬改革，全域推广使用身后事联办涉财查询系统，市殡仪服务综合体项目投入使用，加快市第三公墓扩建项目建设，做亮老旧墓区生态化改造试点，谋划建设乡镇集中安葬示范点；全域创建5A级婚登场所，完成婚姻登记档案单套管理试点，指导柯城区做优全省婚俗改革试点。优化区划地名管理，实施“乡村著名行动”，完善省域空间治理数字化平台标准地名地址场景建设，指导龙游县深化地名文化服务和文化建设试点。加快移民融合发展，精心谋划水库移民后扶项目，打造和美移民村35个、示范带1条以上，不断壮大移民村集体经济。积极开展福彩公益活动，科学布局销售站点，争取福彩年销量超4亿元。

下步，市民政局党委将全面贯彻落实市委八届五次全会决策部署，聚焦“四个力”、打造“中心城”，以公共服务桥头堡建设为牵引，纵深推动以县城为重要载体的新型城镇化，在打造共同富裕市域实践样板中展现民政新担当新作为。