2023年，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想战略和中央全面依法治国委员会会议精神，按照市委市政府的各项工作部署和工作要求，将法治建设与退役军人事务相结合，推动我局法治政府建设工作走深走实。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升政治站位，抓好统筹谋划

1.领导重视，成立组织。局党组高度重视法治政府建设，严格落实局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，成立局法治政府建设工作领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体抓，处室负责人积极落实的领导机制，推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。

2.深入学习，稳步推进。坚持把法治政府建设列入局党组理论学习中心组学习内容，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，学习宪法、退役军人事务领域法律法规。2023年以来，组织党组理论中心组学习研讨1次，组织开展专门的法治教育培训1次。10月组织全局干部职工参加国家工作人员学法用法考试，通过率100%。

（二）加强制度管理，依法履行职能

1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件审查和备案审查程序，加强规范性文件起草、立项、审核、备案审查、清理等各个环节的管理。2023年6月公布合法性审查事项目录清单，本年度出具合法性审查意见书3份，废止规范性文件2件。

2.落实信息公开，主动接受监督。按照工作职能，依据权责清单，主动公开相关工作业务，提高执法透明度，强化执法监督，保障广大群众的知情权、监督权。全面梳理退役军人事务工作权责事项，市本级权责事项22项，其中行政检查权力事项5项,行政确认权力事项12项,行政给付权力事项2项,其他行政权力事项3项。

3.全面落实政府法律顾问制度。高度重视法律顾问制度在法治政府建设中的重要作用,聘请浙江天赞律师事务所担任法律咨询顾问单位,为退役军人事务局重大行政决策、重大行政行为提供法律咨询意见、建议,为我局办理政务信息公开、处理涉法涉诉案件、重大突发事件等提供法律服务。2023年法律顾问为我局审查行政机关合同138件，出具法律意见书3份，提供现场咨询5次，提供电话咨询2次，上门服务1次，有力保障了退役军人事务工作合法依规进行。

（三）加强普法宣传，营造法治氛围

1.广泛开展普法宣传活动。结合春节、八一、9·30烈士纪念日、12·4国家宪法日等时间节点，推动学习宣贯《退役军人保障法》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等法律法规，将退役军人就业安置、待遇保障、抚恤优待、荣誉激励、教育管理等政策精神进行广泛宣传，全年累计开展普法宣传活动12场。

2.贯彻落实“谁执法谁普法”职责。结合退役军人招聘会、退役士兵适应性培训、拥军优属走访慰问等工作开展各类普法宣传活动, 大力宣传退役军人事务领域法律法规，派发普法宣传手册近100余份。

（四）完善信访制度，夯实维稳基础

1.畅通信访渠道，完善工作制度。进一步加强信访工作法治化建设，坚持领导干部接访、下访、联系基层制度，建立退役军人合理诉求机制。市、县两级领导班子成员分片包干、挂钩包联，实案化、实战化运行市县乡村四级联动机制，力争矛盾问题化解在基层、吸附在当地。2023年5月底就提前办结国部、省厅9个交办件，是全省第一批实现“清零”目标单位。

2.贯彻落实政策，夯实维稳基础。坚持思想政治统领工作全局，进一步提高政治站位，从严从实抓好全市退役军人信访稳定工作。全面营造双拥氛围，通过开展节日走访慰问，召开座谈会、信访联席会等，不断加强对退役军人的人文关怀。2023年，共受理退役军人信访270件，其中：来访80批次共100人次，来电46件46人次，来信20件20人次，网络信访124件124人次，无20人以上规模性上访。出具信访事项答复意见书40件，出具信访事项复查意见书2件，出具信访事项受理告知书2件，出具不予（再）受理告知书3件，转办退役军人事务部、省退役军人事务厅信访件24件。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律专业化制度化仍需进一步健全完善

法律专业人员力量配备不足，相关制度职责不够健全，有待进一步完善，运用法律手段处理退役军人事务工作的能力还有所欠缺。

（二）退役军人事务执法力量投入力度不够

目前，我局执法力量较为薄弱，虽然执法人员参加培训具有执法资格，但普遍缺乏行政检查、行政处罚等方面的经验，一定程度上制约了执法工作的顺利开展。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

一是高度重视，加强对法治建设的组织领导和保障。认真落实法治建设第一责任人职责制度，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

二是以上率下，带头尊法学法守法用法。强化《习近平法治思想学习纲要》《退役军人保障法》《信访工作条例》等法律法规及相关业务政策学习，并在专题党课、局党组理论学习中心组中就党内纪律规定、保密法等进行宣讲。

三是依法用权，忠诚干净担当履职。严格落实“三重一大”集体决策制度，充分发挥法律顾问的作用。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、末位表态、会议讨论决定的原则进行集体讨论决定，邀请驻局纪检组到会监督，确保重大决策科学、民主、依法。

四、2024年推进法治政府建设的主要工作安排

（一）加大法治宣传教育力度。立足退役军人事务工作职责，创新拓展宣传阵地，围绕优抚褒扬、移交安置、就业创业等工作内容，突出重点，贴近实际，开展积极、主动、有效的普法宣传教育。坚持“谁执法谁普法”，持续推动全市退役军人工作在法治轨道上高质量发展。

（二）提升法治政府建设队伍水平。有针对性、经常性、多渠道地对相关业务工作人员进行退役军人法律法规和专业知识的学习培训，不断提高基层队伍的业务素质、依法行政能力和业务水平，适应依法行政的工作新要求。

五、其他需要报告的情况

无。

衢州市退役军人事务局

2024年2月23日