衢州市机关事务保障中心2023年法治政府建设年度报告

       2023年，在市委、市政府的正确领导和省机关事务管理局的工作指导下，中心践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕机关事务工作实际，紧扣建成法治建设示范市的总体目标，着力解决机关事务工作法治建设的痛点、堵点、难点问题，推进法治政府建设。

       一、宣传贯彻法治思想。一是将习近平法治思想列入中心党组理论学习中心组的必学内容，中心党组理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》，组织学习新修订的《浙江省机关运行保障工作条例》。二是依托支部“三会一课”、8090宣讲团等，将习近平法治思想纳入党员学习的必学内容，要求全体党员干部要牢牢把握住习近平法治思想的核心要义，不断提升法治素养。三是以数字化改革驱动机关节约运行。坚决贯彻习近平总书记“坚持勤俭办一切事业”重要指示精神，从“吃用行”三方面入手，深入推进公务餐、公务仓、公务用车改革，助推“廉”“俭”政府实现大变化。

       二、细化责任分工。印发了《衢州市机关事务保障中心2023年法治建设工作要点》（衢机事【2023】22号），对各处室提出具体的法治建设工作要求和工作目标，明确了分管领导和责任处室，进一步细化法治工作的责任落实。

       三、积极主动配合机关运行保障立法工作。积极配合《浙江省机关运行保障工作条例》的意见征求，通过认真组织研讨征求意见稿，提交了关于保卫工作和数字化工作的修改建议3条。

       四、积极履行法治职责。2023年，我单位未存在诉讼败诉、行政复议被撤销或被确认违法问题；未因合同瑕疵造成重大损失；已建立内部合规性审查机制；已聘请法律顾问。

       二、存在问题

      当前，机关事务管理法治化也面临一定挑战。一是在机关事务管理法规制度体系方面，法律基础略显薄弱，有待进一步加强统筹，形成合力。当前与机关事务相关的规范散见于不同的法律规范、政策文件和标准中，部分内容存在交叉重叠，管理规定还不够精细，机关事务工作相关规范的体系性、融贯性还需要进一步加强。二是机关事务法治体系仍需进一步完善。机关事务运行相关的部分制度标准体系还不够健全，一些制度、标准、措施还需细化，制度标准落实力度还需加大。三是在职责权限方面，多头管理、职能定位模糊情况仍然存在。部分机关事务工作存在碎片化、随机化现象，需要在职能定位的科学性、系统性上下功夫。

       三、2024年工作计划

2024年，我中心将继续全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，落实《浙江省机关事务管理条例》，积极推进法治建设工作，下步继续抓好以下几项工作：

       一、提高思想认识，强化组织领导。持续加强党对法治政府建设工作的领导，落实党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格遵守党组议事规则，持续学习习近平法治思想，始终坚持党对全面依法治国的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义道路，坚决贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署和省委、市委工作要求，把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政、全面建设法治政府全过程、各方面。

       二、健全机制保障，全面正确履职。健全依法决策机制，规范重大行政决策流程，及时向社会公开，提升公众参与度，注重听取社会、专家意见，自觉接受各类监督。及时调整更新部门权责事项清单，依法公开权力运行流程。推进重大决策、规范性文件管理和行政执法工作。严格落实行政决策程序规定、行政规范性文件管理办法和行政执法“三项制度”，做到重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定合法性审查100%全覆盖，确保各项决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。继续推进法律顾问制度走深走实，邀请法律顾问积极参与重大合同审核和重要事项研讨。

       三、提高法治能力，营造法治氛围。大力提升领导干部运用法治思维和法治方式的水平，提高干部职工法律素养和依法行政能力，带头尊法、学法、守法、用法，做到法定职责必须为、法无授权不可为，切实保护人民群众合法权益。开展法治教育培训，定期举办法治专题讲座，定期推送法律法规知识，开展学法考试，不断提升干部职工依法履职能力。组织参与一年一度公务人员学法用法考试，确保参考率和合格率双达标。加大法治政府建设宣传，以市行政中心各集中办公区域为载体，通过活动发放法治建设等方面的宣传材料，依托主流媒体及时宣传法治政府建设成效，提升法治政府建设社会知晓度和参与度，共建法治政府。

衢州市机关事务保障中心

2024年2月25日