衢州市国资委关于贯彻落实《国有企业参股管理暂行办法》有关事项的通知

各市属国有企业，各县（市、区）国资办（中心）：

为贯彻落实国务院国资委《国有企业参股管理暂行办法》（国资发改革规〔2023〕41号），加强国有企业参股管理，提升国有资本配置效率，维护国有资产安全，促进混合所有制经济健康有序发展，现将有关事项通知如下：

一、落实责任主体。各国有企业是参股管理责任主体，应当将参股经营投资作为内部管控的重要内容，建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控体系，明确参股股权归口管理部门，建立参股经营投资台账，全面准确掌握参股企业基本情况。加强参股企业运行监测和风险管控，建立参股经营投资评估机制，加强内部审计监督。  

二、严把投资入口关。各国有企业应严格执行股权投资监督管理规定，严控非主业投资，严格甄选合作对象，合理确定股权结构，规范制定公司章程，科学设置风险防控措施，切实保障国有股东合法权益。

三、依法履行股东权责。各国有企业应向符合条件的参股企业委派国有股东代表、董事、监事或者重要岗位人员，推动参股企业按照规定召开股东会、董事会等研究决策相关事项，对参股企业章程重要条款修订、重大投融资、重大担保、重大产权变动、高级管理人员变动和薪酬激励及公司合并、分立、变更、解散等事项，充分表达国有股东意见。

四、加强委派人员管理。各国有企业应建立健全委派人员选聘、履职、考核和轮换等制度，确保派出人员具备相应的专业素质和履职能力。派出人员应及时掌握并向派出企业报告重大事项，并定期向派出企业述职，每年至少1次。对国有企业领导人员在参股企业的兼职行为，应从严掌握并规范管理。

五、健全整改督查机制。各市属国企应及时对参股经营投资进行全面梳理，认真查找在参股股权管理、日常管理、退出管理、监督问责等方面存在的问题，并建立问题清单逐项整改，整改情况于每年12月底前上报市国资委。市国资委将加强对市属国企参股管理情况的指导督促，适时开展检查核查工作，并将该项指标纳入市属企业年度综合考核。

各县（市、区）国资监管办（中心）要遵照国资发改革规〔2023〕41号文有关规定，建立健全参股监督管理工作机制，指导所属国有企业加强参股管理，切实防范参股经营投资风险。

附件：国有企业参股管理暂行办法.doc

衢州市国资委         

2024年11月24日