根据市委统一部署，2023年9月6日至9月28日，市委第二巡察组对市退役军人事务局党组进行了巡察。2024年1月22日，市委第二巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市退役军人事务局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，局党组第一时间开展专题学习讨论和研究部署工作，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，明确了24项整改任务、77条整改措施，形成问题清单、责任清单和举措清单“三个清单”，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持即知即改、立行立改、全面整改。按照“三个清单”制作“作战图”，挂图作战，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。

截至目前，巡察反馈问题24个，已经整改完成24个。在巡察整改工作中，对违规违纪问题，责令作出书面检查3人次，批评教育15人次；清退款项1560元；制定完善制度28项。

一、关于“学习贯彻上级关于退役军人工作重要精神不到位”问题的整改情况

（一）立行立改，持续学习贯彻上级精神。梳理2021年以来上级的重要会议、重要文件等，查漏补缺，及时组织补学，并建立常态学习机制，结合每月2次党组会第一议题学习和每季度1次党组理论学习中心组学习，及时传达学习、领会贯彻中央、省委和市委重要会议精神，以此指导和推动退役军人各项工作。

（二）结合本职，强化法律学习宣传。召开局党组理论学习中心组（扩大）学习会，领导班子成员带头补学《退役军人保障法》，带头专题研讨，提高党员干部对本领域法律法规的认识和理解。开展“崇军大讲堂”暨法律知识宣讲活动，推动“靶向普法”赋能退役军人工作法治化，常态化做好退役军人工作相关法律法规学习，做到全员学、全面学、持续学。

（三）聚焦重点，迅速推动工作落地落实。加快自主化保障场所改造建设，邀请省军供保障指导中心人员来衢指导，明确场地设备配备工作，目前已围绕产品标准、安装工序、售后服务等具体工作对接了市内和省外多家设备厂家，了解预算价，做好前期设备设施采购工作，力争2024年年底前完成设备配套建设并根据实际持续推进军供自主化保障建设。

二、关于“履行主责主业存在短板，推进退役军人全生命周期服务管理还有差距”问题的整改情况

（一）提标提质，夯实双拥模范城创建工作。广泛吸纳社会力量，组建市军创企业家协会、军创服务团、军创导师团等“一会两团”，推进社会化拥军。与农商银行衢州管理部开展战略合作，为军人军属、退役军人提供“南孔崇军贷”融资授信额度；接受捐赠100万双拥专项资金，用于开展崇军拥军活动。利用报纸、杂志、网站、微信等平台开展双拥系列宣传，搭建双拥宣传矩阵，浓厚全社会爱军、拥军、崇军的良好氛围。

（二）精谋细划，促进基层服务站作用发挥。筛选29个“四类”（思想引领、数字化改革、融合建设发展、志愿服务）标杆型服务站，通过打造一批特色精品型退役军人服务站，提高服务体系效能。联合农商银行开展“崇军共富站”试点工作，打造“合作建站、互惠共赢”社会化崇军拥军新模式，助力退役军人走好就业创业共富路。

（三）搭建平台，助力退役军人就业创业取得实效。在市2024年春季人力资源交流大会上设立退役军人招聘专区，设置“兵呼我应”就业创业服务台，提供政策指导、职业介绍、导师解答、金融支持等“一条龙”式服务，提供优质岗位280个，达成就业意向93人，达成意向占比33.2%。举办衢州市“农商杯”第三届退役军人创业创新大赛，评选出一等奖项目5名、二等奖项目10名、三等奖项目13名，促进退役军人就业创业项目与政策、产业、技术和资本有效对接，完善退役军人创业长效机制，助推退役军人创业创新工作落得下、育得好、行得远。

（四）宣教结合，加强思想政治引领。将思想政治教育内容列入退役军人适应性培训、岗前培训等必学课程，切实打牢思想政治根基。利用开学第一课、清明祭扫英烈等时机，组织老兵开展爱国主义宣讲，讲好红色故事，大力弘扬爱国主义精神和英烈精神，传播正能量。

三、关于“‘两个责任’压的不够严实”问题的整改情况

（一）厘清责任，压实党风廉政“一岗双责”。召开党组会，研究全面从严治党工作，制定年度全面从严治党工作要点，研究形成局党组书记第一责任人责任清单、局党组主体责任清单、局党组其他成员责任清单、局党组监督责任清单和局党组组织责任清单等“五张责任清单”，压紧压实责任。

（二）以学促践，守牢遵规守纪底线。召开局党组会，开展法纪专题学习教育，结合党纪学习教育，组织学习党章党规、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等，强化班子成员的法纪观念和规矩意识，要求领导班子带头，严守红线。局党组书记、局长为全体干部职工讲授专题纪律党课，教育引导党员干部职工扣好廉洁从政的扣子。

（三）完善制度，严格执行中央八项规定精神。认真学习中央八项规定、省委《36条办法》和市委操作办法，切实提高全体干部职工在工作中坚决执行中央八项规定精神的自觉性。研究制定《市退役军人事务局关于从严落实过“紧日子”要求的八条措施（试行）》，加强制度建设，严格执行中央八项规定有关精神。

（四）规范流程，确保慰问工作走深走实。研究制定《衢州市退役军人事务局走访慰问退役军人和军人军属等优抚对象工作规程(试行)》，对走访对象、人数、标准、形式、工作要求和经费保障等予以明确，对慰问工作流程予以规范，防止走访慰问工作的主观性和随意性，杜绝慰问工作中的风险隐患。

四、关于“重点领域管理存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）规范采购程序。制定采购规章制度，每两年组织一次办公类、广告类项目供应商择优比选，严格规范采购程序，确保采购过程的公开透明。

（二）加强业务培训。邀请专业人员专题讲解招标投标政策和业务操作规程及注意事项。通过以训代学的方式，进一步提高参与招投标工作人员业务能力。

（三）严格财经纪律。严格落实“浙里报”审批流程，从严执行公务接待、公务出差、公务用车和会议保障、经费报销等审批制度，坚持事前把关、事中审核、事后复核。

五、关于“对下属行业协会业务指导和监管缺失”问题的整改情况

（一）加强对下属行业协会的业务指导和监管。局党组专题研究衢州市军创企业家协会筹备事项，进一步加强协会制度建设，规范协会运行机制，加强协会经费管理，确保起步就正规。

（二）稳妥推进下属行业协会整改工作。指导市关爱退役军人协会开展注销工作，做好资产处理和债务清理工作，稳妥推进注销工作。

（三）充分发挥军创企业家协会作用。指导军创企业家协会开展关爱困难退役军人、走访慰问、助力退役军人就业创业等形式多样的活动，营造社会化崇军氛围。

六、关于“党组领导作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）严格执行“三重一大”集体决策制度。专题学习“三重一大”决策制度相关文件，强化“三重一大”集体决策制度的严肃性，专题研究2024年度经费预算情况，认真梳理本单位“三重一大”事项清单，确保各项工作按规办理。

（二）修订完善内控管理制度。修订完善局内部管控制度，制定《衢州市退役军人事务局局长办公会议议事规则》《衢州市退役军人事务局采购招标管理暂行办法》等制度规定，强化机制约束，提高运行质效。

（三）从严压实管党治党主体责任。党组专题听取党建工作汇报，加强基层党组织星级支部创建工作指导，定期检查支部活动开展情况，规范支部工作运行。召开全面从严治党工作会议，压紧压实党风廉政建设责任制主体责任及“一岗双责”。举办党务培训，就接收入党积极分子和党员转正等党务工作开展培训。

七、关于“干部严管厚爱还有不足”问题的整改情况

选优配强，落实选人用人工作。制定干部调整方案，完成科级岗位干部选拔任用。制定专技岗位聘用方案，开展专业技术岗位评聘工作，完成3名专技中级岗位聘用，目前中级岗位实有3人在编在岗。

八、关于“部分问题整改未举一反三”问题的整改情况

严格把关，加强业务经费管理。办公室牵头管理加班费、差旅费报销，杜绝业务经费违规开支。严把预算审核关口，避免预算申报编制出现交叉，提高项目预算编制的准确性、合理性、执行率。加强经费审批和业务沟通，杜绝违规报销。

九、关于“部分问题整改未抓常抓长”问题的整改情况

加强学习，严格落实财务制度规定。组织全体干部职工，集中学习公务接待、公务出差、公务派车和会务、培训保障等财务有关规定，提高全体干部职工按章办事的自觉性。严格落实公务接待事前审批和事后审核制度，加强培训经费的内部控制，完善审批流程和报销制度，杜绝虚增接待人数、超标准接待、违规接待等问题发生。

十、关于“部分问题整改不彻底”问题的整改情况

合理统筹，有效提升资金预算执行率。科学、合理、精准开展预算编制工作，建立预算执行进度按月调度、按季报告机制，及时发现、提醒执行过程中存在的不足，加强资金预算执行率过程管理。加强资金统筹使用，合理规划资金拼盘方案，加快资金支出进度，切实提高资金使用绩效。

下一步，市退役军人事务局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”巩固整改成效；对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律，干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

二是强化担当，严格落实主体责任。认真履行党要管党、从严治党责任，落实好“第一责任人”责任和“一岗双责”，通过加强制度建设，创新工作载体，巩固现有的工作成果，主动担当作为，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

三是立足长远，持续夯实工作基础。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实市委市政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，全力推进退役军人事务工作走深走实、落细落优，扎实推进干部队伍自身建设，不断提高服务保障退役军人工作能力和水平，让军人成为全社会尊崇的职业，广大退役军人获得感荣誉感幸福感不断提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3032255；邮政信箱：衢州市柯城区花园中大道158号4楼；电子邮箱：15057008776@163.com。

中共衢州市退役军人事务局党组

2024年10月21日