2023年，在市委、市政府的坚强领导下，衢州市消防救援支队始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面深化消防执法改革，以执法规范化建设为抓手，规范消防监督执法行为，落实便民利企措施，全面推进消防法治建设，有效防范化解消防领域风险隐患。根据行政执法“三项制度”工作要求，现将2023年度行政执法总体情况报告如下：

一、行政执法案件办理情况

2023年，全市消防救援机构共开展行政检查总数为9977次，办理行政许可申请总数为488件（予以许可383件）、行政处罚2244件、罚没收入383.744万元、行政强制总数为67件、其他行政执法行为总数为303件。全市消防救援机构办理行政应诉案件1起，无行政复议案件。

二、行政执法工作开展情况

（一）领导高度重视。支队高度重视，继续将法治工作纳入2023年度工作计划中，制定方案，进一步细化法治工作任务，全面深入推进法治工作，始终坚持把法治工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进法治政府建设工作领导小组，由支队主官担任法治建设第一责任人，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关科室负责人为成员，负责组织、协调、推进支队法治工作，切实加强支队范围内法治工作的领导。支队领导班子不定期听取行政执法开展情况，分析、指导下一步工作开展。

（二）规范消防监督执法行为。一是每月对消防执法情况进行网上稽查，督促规范录入监督检查记录表、按时上传相关调查证据、按时限要求办理项目、规范案卷作废、延期审批、规范做好各项档案的结案归档。二是每季度开展执法质量考评，督促各执法单位执法制度落实，梳理在执法中的疑难问题，组织执法研讨，召开执法例会。健全完善法务中心运行机制，加大执法全过程记录稽查。三是强化消防监督执法综合保障，推进办案区智能化改造，提升办案规范化、智能化水平。2023年，全市消防救援机构完成9个办案区智能化改造，严密消防监督执法行为的全过程监督，依托智能化消防监督执法平台实现软硬件整合，提升办案规范化、智能化水平。配齐消防监督装备，完善硬件设施，规范执法行为，为行政执法提供全面保障。

（三）提升执法能力素质建设。针对消防监督执法人员“工、学”矛盾，支队将消防执法业务学习融入“周一夜学”，形成执法岗位大练兵常态化工作机制。以防火业务培训、火调业务培训、执法业务培训为重点，根据不同时期的工作特点及业务薄弱环节，制定详细的学习方案与夜学计划，通过集中学习和个人自学等途径，采取主题研讨、心得交流、观看视频等多种有效形式，大力推进消防监督执法人员“素质提升工程”，全年共组织“青蓝讲堂”13期，对推进严格规范公正文明执法起到积极推动作用。同时，建立考核机制，将理论掌握、实际应用、心得体会等纳入考评内容，全年共组织防火业务考试12次，有效地突出业务考核结果的运用，提高全体监督执法人员主动学习业务的积极性，提升消防监督执法能力素质。

（四）热情服务帮助企业纾困。支队多方走访、调研，听取各方意见，制定出台了“两推三优五提升”《衢州市消防救援支队优化提升营商环境十项举措》《衢州市消防领域轻微违法行为不予处罚事项清单（第二版）》，同时，与市营商办构建常态化沟通、联席会议、消防安全信用和每周会商工作协作体系，对重点项目提供靠前指导服务，推行“一企一策”“一难一策”帮扶制度；开展消防安全服务“啄木鸟”行动，聘请第三方专家服务团队对全市消防安全重点单位“体检”，帮助查找消防隐患，提升重点单位消防安全管理水平；推动市政府将“两年完成103个乡镇（街道）应急消防巡逻车配置”列为市民生“夯基工程”重要任务，继续打响了审批更便捷、服务更优质、执法更规范、作为更担当、环境更安全、救援更高效的衢州最优营商环境消防品牌。今年来，支队相关工作举措被市营商办评为示范案例奖和最佳实践案例。

（五）推进社会化消防宣传。持续构建完善衢州特色消防宣传“1234”体系，深入推进“消防科普年”行动，举办衢州市首届机甲大师青少年消防AI挑战赛、消防魔方速拧挑战赛和消防科技节的“两赛一节”活动，累计3万余名师生和群众参与。持续深化“五进”工作，推进“立牌见消”“校园广播”等活动，打造3个消防知识菜场，设置3000余个固定宣传阵地，提档升级50家“五进”示范点，建成全省首个“消防邻礼厅”，持续培育妈妈防火团等12支特色志愿服务队，成立“三衢骑兵团”宣传服务队，累计开展各类志愿服务、宣传教育培训活动1.5万余次、受众达28万人次。持续做大做强衢州消防新媒体矩阵，组建“火急火聊”工作室和《小飞说消防》直播工作室，投入30万元制作第二季《小柯小鹿》公益动漫，在35个主流视频媒体网站上线发行，累计点击量突破千万。2023年，支队获评“学习强国”浙江学习平台优秀供稿单位，微动漫《119之歌》荣获全国应急管理新媒体年度“优秀视频作品”奖和国家消防救援局消防公益广告征集评选活动一等奖。

二、执法工作存在的问题

一年来，我支队按照法治政府建设的工作目标、任务和要求，扎实推进，取得了明显成效，但仍然存在不足：一是依法行政观念仍需强化，行政执法监督工作有待进一步加强，法制教育培训在突出个性化、专业化方面还有待进一步完善。二是面临新形势，在工作中运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需要进一步加强。三是普法宣传工作创新不足，普法方式、普法举措不够全面多样，群众的消防安全意识、主体责任意识还有待进一步提升。

三、2024年主要目标任务

（一）夯实监督执法基础。健全完善法务中心运行机制，加大执法全过程记录稽查，规范消防监督执法行为。构建“两库两平台”防火人才培养计划（即专家库，案例库，浙大两院火灾科学实验平台和消警共育平台），全面提升执法队伍能力素质。

（二）加强部门协作交流。健全完善相关部门之间信息共享机制，加强与公安、检察、法院等部门的协作，加大涉嫌消防安全犯罪案件的查处力度。

（三）强化法治宣传教育。将持续深化衢州特色消防宣传“1234”体系建设，不断提升消防法治宣传效能，充分发挥平台优势，多种渠道开展普法宣传活动，全力打造具有衢州特色的法治宣传矩阵。

附件：2023年衢州市（消防）行政执法行为统计表.doc

   衢州市消防救援支队

2024年1月29日