2023年，在市委、市政府的领导下，在省商务厅的指导下，衢州市商务局坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实《浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》，严格规范执法行为，全面提高依法行政水平。现将2023年行政执法工作情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）行政执法体制机制建设情况

1.严格执行行政执法“三项制度”。配套修订《衢州市商务局重大行政执法决定法制审核制度》，完善重大行政执法决定法制审核事项清单和流程图。制定印发《衢州市商务局合法性审查事项目录清单》，将重大行政执法决定纳入合法性审查重点清单。充分运用掌上执法手段，执法完毕后及时在浙江省大综合一体化平台审核并公示。规范商务行政执法行为，加强商务领域的事中事后监管，落实执法全过程记录制度，确保文明执法、公正执法。

2.积极推进“双随机、一公开”监管机制。印发《衢州市商务局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，及时调整更新随机抽查事项清单、抽查对象库和执法人员库，按时完成抽查计划，每月及时报送“互联网+监管”工作进展情况。

3.创新涉企有礼执法模式。在执法检查中规范出示执法证件、规范执法用语，宣传相关法律法规和政策规定。针对信访频发的预付卡消费领域，由市府办发文成立预付式消费管理工作协调小组，凝聚各相关职能部门合力，及时发放《关于单用途预付凭证有关规定的告知单》，增强发卡企业合规意识，从源头减少行政执法案件。

（二）行政执法队伍建设情况

1.充实队伍力量。积极鼓励全局干部学习法律知识、踊跃参与执法考试，不断为行政执法队伍注入“新鲜血液”、充实队伍力量。2023年，新增取得执法证人员1人，总数达到25人，除2名新入职干部外，其余行政在编人员全部持有执法证件，实现全覆盖。

2.提升队伍能力。组织全体在编干部参加2023年度国家工作人员学法用法考试，参考率、合格率均为100%。积极组织市县两级行政执法人员参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班、全省商务系统法治工作人员培训班，进一步提升依法行政能力和依法履职水平。加强对商务领域法律法规的学习宣传，进一步增强商务系统干部对法律法规的理解、把握和运用。

（三）行政执法情况

1.行政检查情况。市商务局行政检查事项主要涉及商业特许经营、拍卖、家庭服务、单用途商业预付卡和预付凭证、成品油、新旧汽车和报废汽车、餐饮、美容美发、外商投资、散装水泥等领域，涉企检查库内共有212家企业。今年年内所有检查任务已完成，监管事项和抽查事项全覆盖，共开展15次“双随机”检查，其中跨部门11次，跨部门监管率73.3%，超额完成全市目标，实现抽查事项覆盖率100%、掌上执法率100%、信用规则应用覆盖率100%。

2.行政审批情况。严格做好行政审批，确保“零距离服务、零事项积压、零差错办理”，全年共受理办结各类行政服务事项194件，其中行政许可事项177件，行政备案事项15件，其他行政权力事项2件，均已按规定办理，群众满意率、事项办结率均达到100%。

3.其他情况。2023年，市商务局无行政诉讼、行政复议和行政调解案件，无重大行政执法决定。自2021年2月省政府办公厅下发《关于商务、盐业执法事项纳入市场监管综合行政执法的复函》（浙政办函〔2021〕10号）后，商务全部94项行政处罚事项纳入市场监管综合行政执法范围，因此商务部门无行政处罚事项。

（四）行政执法保障情况

1.加强组织保障。市商务局高度重视行政执法工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综合法规处牵头落实的工作格局，切实使行政执法工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上进行保障。

2.加强硬件保障。强化行政执法全过程记录，升级执法设备，目前全局配备4台执法记录仪，有效保障行政执法人员使用。

二、2024年工作思路

市商务局将坚决贯彻落实市委、市政府对行政执法工作作出的重大部署，学习借鉴全市各部门好的经验做法，加强宣传引导，继续深化行政执法工作。

一是提高认识，全力推进行政执法工作。明确下一步工作目标、内容类型，分析依法行政工作中的存在的问题和薄弱环节，将依法行政责任目标分解到各具体业务处室，明确专人负责，确保依法行政全面落实。

二是强化队伍，提升行政执法工作质量。加强对干部职工的培训教育，增加执法证持有人数。对在岗行政执法人员做到严肃纪律、严格管理、强化监督，加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。进一步改进行政执法方式，提高行政执法质量。

三是加强管理，使行政执法工作落到实处。通过加强对商务行政执法事项的监督管理，用法律法规规范行政执法人员的执法行为，切实依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障对行政执法工作的知情权和监督权，进而保证行政执法工作严格、规范、公正、公开地开展。

附件 2023年衢州市商务系统行政执法行为统计表.doc

衢州市商务局 

2024年1月25日