在市委、市政府和浙江省气象局的正确领导下，衢州市气象局以深入推行依法行政为目标，坚持行政执法责任制，努力健全完善行政执行监督机制，行政管理日益法制化、科学化、制度化，依法行政工作取得显著成效，有力促进气象部门各项工作有序发展。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措及成效

（一）践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设

我局积极学习贯彻习近平法治思想，并坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立全局法治意识的关键。一是领导干部带头学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组中心组理论学习。组织学习了《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《习近平谈治国理政》第四卷等。二是将习近平法治思想纳入领导干部学法和国家工作人员学法的重要内容，增强干部职工法治意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。三是结合“民法典宣传月”进行法治知识讲座，召开宣贯部门规章的视频培训。四是坚持依法决策，带头增强法治意识，完善合法性审查和法律顾问咨询工作机制，就重大行政事项经常性开展法律风险咨询，确保决策事项合法合规。

（二）推动责任落实，依法全面履行气象职能

1.提升气象政务服务质量效率。巩固和深化“最多跑一次”改革成果，气象行政许可、便民服务6个主项，12个子项全部进入行政权力运行系统，实现“权力阳光”；雷电防护装置设计审核和竣工验收纳入施工图全流程管理；精简气象审批材料清单，3项证明事项全部实行告知承诺制，气象许可文书进入电子证照库，气象窗口所有政务服务事项实现网办、掌办。2023年，气象部门共受理气象行政许可事项105件，按时办结率、群众满意度、好评率均为100%。

2. 持续推进气象安全“互联网+监管”。推动市域防雷安全监管治理体系和治理能力现代化，打造防雷安全市县协同监管样板。一是健全气象监管服务部门标准体系。出台《衢州市防雷安全检查规程》《衢州市雷电装置检测机构检查规范》《防雷安全互联网远程检查规范》《旅游景区气象灾害防御规范》4部市级地方标准。二是开发应用气象安全政企共治平台。接入涉及危化企业、易燃易爆场所“雪亮工程”实景监控400余个，打通470余家防雷安全重点单位基础数据，实现监管对象数据自动归集、远程检查、日常巡查等功能。通过互联网远程检查，减少对20%左右的守法诚信企业的上门检查次数，切实为企业减负。三是全面应用“防雷安全码”等数智成果。全市防雷重点单位赋码率达100%，实现了市、县两级防雷安全监管工作统一互联、动态维护、实时监控，让“企业少跑腿，数据多跑路”，通过“码”上管理服务提高气象监管服务效率和质量。全市80%以上防雷检测项目纳入全过程数字溯源监管，规范防雷检测服务行为。

3.强化监管与执法，确保气象部门公共安全和稳定。一是开展重点时期防雷安全专项排查整治。亚运前夕组织开展全市燃气及相关部门安全专项整治，重点排查整治防雷重点单位485家、建筑单体1354处，发现问题隐患10个，全部督促落实整改。全年组织开展气象执法检查568次。二是强化防雷检测机构服务行为抽查和质量考核。今年5月对2家防雷检测机构的检测行为进行了抽查，11月和12月对2家防雷检测机构8个检测单体进行了质量考核，提升防雷检测机构服务能力。三是加大气象领域违法案件查处。发挥气象安全数字监管和“大综合一体化”改革成果优势，全市气象部门会同综合执法部门查处违法案件7起，其中5起已结案。四是加强气象法律法规宣传教育。利用“3.23世界气象日”、宪法宣传周、安全生产月等开展气象法律法规宣传。

（三）强化科学决策，推进行政决策法治化

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》，健全依法决策机制，完善行政决策程序规定。制定重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等5个法定程序操作规则。制定了“三重一大”议事规则，完善内部重大行政决策合法性审查制度，常年聘请法律顾问，促进依法办事，防范法律风险。

（四）突出内容形式，加大气象法治科普宣传

为促进广大气象干部职工法律意识不断增强，依法办事能力不断提高，将教育培训工作放在法治工作的重要位置来抓。一是选好普法载体。将普法学习与党员“学习习近平法治思想”主题教育有机结合起来，使干部职工的政治素质、理论水平和实际应用能力得到进一步提高。二是加强法律培训。每年初专门制定出详细的教育培训计划，明确培训重点，组织全体干部职工学习各类法律知识，坚持每年学法不少于56个小时。三是健全工作制度。专门制定了领导干部学法用法制度、年度目标管理责任制等，要求每名干部要认真参加各级组织的干部法律知识考试，并将其教育培训考核结果列入年底考核的重要事项之一，对考核不及格的同志取消其评先评优资格。四是强化执法人员培训。采取举办律师座谈、案例分析讲座等方式，并积极组织执法人员参加上级举办的执法培训活动，突出培训成效，不断强化气象执法人员的执法素质。开展系统行政执法能力培训2次，飞行测试1次，参加2次全市飞行测试成绩均在前列，执法持证人员达93%以上。

二、存在的主要问题和下一步工作思路

一年来，我市气象部门法治建设工作虽然按上级要求较好地予以落实，没有出现违法违规现象。但是离法治政府建设高标准严要求还有一定的差距和不足：一是普法工作开展不平衡，各业务处室、直属单位对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强。二是经验少任务重，缺少专职的法治政府建设工作人员，对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺。三是对法律法规学习欠深入、理解欠透彻，学法用法和依法行政能力薄弱，整体法治效果有待进一步提升。

2024年，我局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进依法决策、依法行政、依法管理，努力开创我市气象部门法治建设工作新局面。

（一）持续深化法治思想学习。全面学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作的主线，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续加大法治建设工作力度，不断提升气象部门法治化水平。

（二）持续提升政务服务质效。开展大数字化监管服务成果应用，进一步提升数智监管质效，提升监管服务效率，切实为企业减负。突出惠企便民，推进政务服务质效双增，积极推进信用建设，强化公平竞争审查制度刚性约束，持续优化气象部门法治化营商环境。

（三）持续完善执法监管体系。深入推进以职能转变和强化事中事后监管、综合监管及联合监管为重点的气象安全监管和“双随机、一公开”工作。在全省气象部门率先开展气象政务服务增值化改革试点，融入企呼我应平台，完善配套机制。

                                      2024年1月11日

（联系人：余先生    联系电话：1*********8）

衢州市气象局关于2023年法治政府建设工作情况的报告.pdf