2023年，市农业农村局深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，按照市委、市政府的部署要求，深入推进农业农村领域法治建设各项工作，切实提高依法行政水平，为法治衢州建设贡献“三农”力量。

一、2023年主要工作

（一）严格履行法治政府建设主体责任

切实履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人对法治建设工作亲自部署，带头抓好法治建设各项工作，局领导班子成员带头落实领导干部学法用法制度，积极带动全局干部职工学法用法，年度学法用法考试参考率、合格率均达到100%；组织局党委领导班子集体学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》等相关法律法规，全年局党委专题研究及学习法律法规共4次。严格执行普法工作责任制。制定《衢州市农业农村局2023年普法责任清单》，明确局各业务处室及下属单位普法工作责任，确保各项工作有序推进。

（二）提升农业执法监管能力

监管事项清单化。依托浙江省权力事项库，对现有338项监管事项进行全面梳理，按种子、农药、化肥、渔业等领域，分类建立监管事项子清单。监管工作制度化。研究出台《衢州市农业农村局关于省监管事项行政检查任务分工方案》，监管任务完成情况纳入局“记公分”考核。监管手段数字化。加快融合农资监管平台、乡村数据大脑等农业应用系统，实现数字监管一体化。部门协作常态化。积极对接综合执法部门，联合下发了《关于加强2023年钱塘江流域禁渔管理的通知》等行动方案，不断完善各类联合执法机制。

（三）加大重点领域执法力度

加强农资打假执法护春耕。开展2023年“绿剑”护农保春耕系列执法行动，聚焦种子、肥料等春耕热销农资，重点检查是否存在经营禁用限用、假冒伪劣等违法行为。据统计，全市共出动执法人员3520人次，检查主体1162家，移送案件21起。加强渔业执法护资源。以钱塘江禁渔制度为抓手，开展打击非法捕捞专项执法行动，协助综合执法部门办理各类渔业违法案件24起。加强农产品质量执法保安全。以生猪屠宰为重点强化肉类产品监管、以蔬菜水果为重点强化种植农产品安全，在重要节点和节假日期间开展农产品质量安全专项检查行动。

（四）着力优化法治营商环境

认真落实改革要求，梳理出农业行政执法合规清单和非现场监管事项清单。持续规范行政许可事项办理，严格落实兽药经营许可证核发（设立）、种畜禽生产经营许可（设立）等行政审批事项服务一网通办，实现便民高效。2023年，共办理行政许可事项38件，满意率100%。

（五）完善依法行政制度体系

加强规范性文件管理。全年共制发6份局本级规范性文件，全部落实合法性审查要求并及时在系统备案，协助做好1个以市政府名义发文规范性文件的清理工作。2023年，共清查规范性文件11件，其中8件因相关工作任务业已完成被宣布失效，保留继续有效3件，并公示备案。加强内部规范化、法制化建设，编制《行政法规工作实用手册》，有效提升我局依法行政水平。落实政府法律顾问制度，法律顾问全年参与我局涉法工作事务51件。

（六）大力开展普法宣传教育

开展日常普法宣传，以现场宣传、微信公众号、乡村振兴讲堂等多种形式开展普法活动。开展执法案例宣传，征集选取典型农业执法案例，通过以案释法宣传法律知识。开展“宪法与浙江”主题宣传月活动，通过启动仪式、法律宣传、普法讲座等形式，提升群众法治意识。2023年，农业系统共完成普法宣传进基层30余次，涉及乡村群众达3000余人次，取得良好成效。  

2023年，我局法治政府建设工作中还存在一些不足，如：普法宣传教育的广度还不够；农业执法监管力量有所不足；部分行政工作人员法治意识不够强等。

二、2024年工作思路

2024年，我局将持续深入贯彻落实习近平法治思想，切实提高农业农村系统法治工作水平，为衢州创建全国法治政府示范市总目标贡献“三农”力量。

（一）持续开展农业农村领域普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，进一步扩大普法教育在基层覆盖面，不断提高农民法律意识。

（二）持续加强农业执法监管队伍建设。通过工作传帮带和专业知识培训做好农业领域执法业务骨干的梯队建设，提高现有人员执法监管业务水平。

（三）持续强化农业执法监管专项行动。以“三大行动”为抓手，聚焦牛羊定点屠宰、水生野生动物保护、农业种植业等重点领域，开展系列执法监管行动。

（四）持续提升农业农村系统法治化规范化水平。加强合法性审核工作，做好行政事项审批工作，落实好“双随机、一公开”工作要求，坚持依法化解治理信访积案，提升依法行政水平。

衢州市农业农村局        

2024年1月12日