周庆荣代表：

你在市八届人大三次会议期间提出的《关于加快出台进一步鼓励生育配套措施的建议》的建议（第194号）悉。现将有关情况答复如下：

一、关于加快出台进一步鼓励生育配套政策

近年来，市委、市政府高度重视人口均衡发展工作，主要领导多次就相关工作作出重要批示，市政府多次专题听取并研究，3月16日，出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》从“婚生养教”四个维度系统谋划，提出6个方面23条具体举措，其中涉及生育津贴、托育补贴、托育服务机构建设补助、运营补助、奖励性补助、辅助生育补助等13项具体且操作性强的硬核激励举措。

《实施意见》明确提出对在市内助产机构生育二孩、三孩且子女落户我市的家庭，每年分别给予不低于5000元、10000元的育儿补贴，直至子女满3周岁止。对二孩、三孩家庭无房租赁住房提取住房公积金的，实际租房提取限额可上浮50%，对二孩、三孩家庭购买自住住房且符合公积金贷款条件的，贷款额度可按家庭或单方当期最高贷款额分别上浮20%、30%，即当期公积金贷款家庭最高额度分别达到96万元、104万元。对三孩家庭子女可免费享受当地义务教育学校组织的课后服务。落实多孩家庭子女入学（入园）“长幼随学”机制，三孩家庭子女可免费享受当地义务教育公办学校组织的课后服务。对确需实施辅助生殖技术生育的家庭，在市内具有辅助生殖资质医疗机构开展辅助生殖技术治疗的费用，自费部分按照每户累计不超过10000元的标准予以补助。因社会保险费的减免是国家的刚性政策，由国家根据经济社会发展等情况作出调整，市县两级没有减免和调整的权限。

二、关于大力保障母亲权益和女性就业权益的建议

为大力保障母亲权益和女性就业权益，《实施意见》要求定期开展女职工生育权益保障专项督查，对因擅自克扣或取消生育津贴、缩短产假或育儿假以及歧视产后返岗女性而受到行政处理或处罚的用人单位，依法实施失信惩戒。对因生育居家灵活创业的女性积极予以支持，为因生育中断就业的女性免费提供再就业培训服务。落实失业保险生育补助政策，符合条件的失业女性生育子女的，可以一次性领取相当于本人3个月失业保险金的补助，同时保障非婚生育子女合法权益。《实施意见》要求严格落实国家、省有关生育休假相关规定，在子女3周岁内，鼓励用人单位允许适宜远程办公的职工采取居家办公和工位办公相结合的方式开展工作；在女性劳动者产假期间，给予用人单位50%的社会保险补贴。

人社部门将进一步加大对企业落实婚假、产假、护理假、哺乳假、育儿假等制度落实情况检查，对存在问题提出整改意见书，责令限期纠正。鼓励企业建立有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式，解决女职工在哺乳、照料婴儿方面的困难。同时加大对女性的职业技能培训力度，完善终身职业技能培训制度，保障妇女在各类职业技能培训中的比例逐步提高，大力培育知识型、技能型、创新型女性劳动者。大力推进性别平等的就业环境，党政机关、国有企事业单位在招录（聘）人员、晋职晋级、评定专业技术职称等方面发挥男女平等的示范引领作用；畅通就业性别歧视投诉和处置渠道，对企业发布含有性别歧视性内容招聘信息情况以及其他有关女职工权益保护法律法规执行情况，及时予以纠正。

三、关于全力营造鼓励生育的浓厚社会氛围

持续开展新型婚育文化主题宣传活动，结合托育服务集中宣传月活动，广泛利用各种媒介平台和重要时间节点，在全社会营造“乐生、易养、优教”的友善环境，引导全社会形成积极正确的婚育观、生育观，科学理性的养育观、教育观，构建新型婚育观念。组织开展三孩生育政策有奖知识竞赛，在衢城450辆公交车上循环播放母婴照护宣传视频，在公交车站植入三孩生育政策宣传，推动全市1582个村（社）将婚事简办写入村规民约，扩大善育政策知晓率和覆盖率。支持年轻人适龄婚育，在各级妇幼保健院开设婚恋心理、优生优育、家庭教育咨询室，帮助消除恐婚恐育焦虑，配合团市委编写《青年服务一本通》，多渠道宣传引导社会公众、青年群体形成正确婚育观念，转变生育问题的价格观念。

下一步，我委将按照党中央和省委省政府总部署、总要求，坚持以优化生育政策促进人口长期均衡发展为主线，推动各县（市、区）制定具有当地特色的具体政策措施，协调市级相关部门出台各类细化配套支持政策，着力形成条抓块统、协同发力的支持生育政策体系，构建“善育”友好生育环境。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。 

衢州市卫生健康委员会

2023年7月18日