毛剑霞代表：

你在市八届人大三次会议期间提出的《关于立法振兴杨继洲针灸加快打造世界针灸圣地的议案》的建议(第50号)悉。现将有关情况答复如下:

中华第一神针、明代针灸大师杨继洲，早年编著《卫生针灸玄机秘要》，耄耋之年执笔编撰《针灸大成》，一代又一代中医人继承杨继洲衣钵，通过师承或私淑的方式传承发扬三衢杨氏针刺补泻手法和《针灸大成》学术知识，使得杨继洲针灸成为衢州中医文化的根脉。近年来，衢州市以习近平总书记关于中医药工作的系列重要论述为根本遵循和行动指南，聚焦促进中医药传承创新发展这个时代课题，牢牢把握健康中国和中医药国家战略的历史机遇，依托独特的杨继洲针灸宝贵资源和优异的自然生态禀赋，加快推进杨继洲针灸传承创新发展，打响“针圣故里、针灸圣地”的金名片。

一、工作开展情况

（一）发展环境持续优化。衢州市出台《衢州市中医药发展“十四五”规划》，明确提出“十四五”期间要构建中医优势特色专科体系，做大做优做强针灸专业，鼓励优先举办针灸等中医专科医院。市委人才办印发《关于加快建设高水平学科集聚高层次医疗卫生人才的实施意见（试行）》，将针灸推拿等中医优势学科作为重点建设方向。强化财政保障，落实专项经费用于国家级非物质文化遗产杨继洲针灸的传承和发展。2022年，我市获批建设浙江省中医药综合改革先行区，2023年1月，市政府印发《衢州市建设浙江省中医药综合改革先行区促进中医药传承创新发展实施方案》，明确提出要充分挖掘利用“杨继洲针灸”“衢六味”等具有衢州辨识度的中医药优势资源要素，积极打造四省边际中医药发展高地和中国针灸城。

（二）针灸文化传承发展。“杨继洲针灸”成功入选第四批国家非物质文化遗产名录，传承人金瑛入选第五批国家级非遗代表性项目传承人名单。杨继洲针灸文化园项目落地，成为“杨继洲针灸”文化传承基地。衢州市中医医院改造建成“杨继洲针灸推拿楼”，并设置“杨继洲针灸”传承展示馆。

（三）品牌影响不断扩大。2016年世界针灸康养大会永久会址落户衢州，2017年、2018年连续两年承办世界针灸康养大会，并发布“杨继洲针灸”康养全球行动计划，推动中医针灸走向世界。2021年承办第七届中医科学大会，借助盛会推动中医药的交流传承,也进一步打响“针圣故里、长寿之都”文化品牌。2022年举办杨继洲诞辰500周年纪念大会，展示了衢州独特中医药文化风采。2023年6月，召开了“世界针联传承工作委员会换届大会”暨“当代杨继洲-张缙针刺手法学术思想及流派传承高峰论坛”，并举办世界针联第七届国际传承班。

（四）专技人员培育壮大。衢州职业技术学院申报并获教育部批准设置省内首个高职针灸推拿国控专业，纳入浙江省域面向基层定向培养招生，并开设《针灸大成》课程，同时成立“科创中国”衢州职业技术学院创新基地，建立世界针灸学会联合会浙闽赣皖针灸技能培训中心和中国针灸学会衢州科技创新服务站，2023年5月，中国针灸学会科普教育基地落户衢州。衢州市中医医院成为衢州市职业技术学院附属医院，针灸推拿科医生成为专业课及临床实践带教导师。

二、下一步打算

经与市人大法工委对接了解，我委积极争取将《衢州市中医针灸保护和发展条例》纳入明年的立法计划，在积极做好立法前期调研与立项申报工作同时，紧抓建设省级中医药综合改革示范区契机，加快推进杨继洲针灸产业的传承创新发展，致力打造中医药发展高地和“中国针灸城”城市品牌。

（一）搭建针灸创新发展平台。强化与省针灸学会、中国针灸学会、世界针灸学会联合会紧密联系合作，协同做好重大活动举办、针灸产业发展、针灸名医引进、针灸技术推广等工作，谋划建设中医药文化产业园，做好“针灸+”的文章。

（二）持续提升针灸服务能力。组建杨继洲针灸专科联盟，传承推广杨继洲针灸学术思想和特色技法，设立“杨继洲针灸传承创新基地”。落实《关于加快建设高水平学科集聚高层次医疗卫生人才的实施意见（试行）》，引进针灸学科带头人，每年按计划引进硕士以上高层次人才，争取创建国家中医优势专科，不断巩固和提升针灸科的学科地位。

（三）不断强化针灸文化传播。将杨继洲针灸文化纳入衢州市“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌的宣传推介体系内，加大宣传推介力度，扩大“杨继洲针灸”影响力。推进衢州中医药展示中心建设，开展多形式强化针灸文化科普宣传。实施“国民学国医”，以针灸等适宜技术为重点，组织专家宣讲团宣讲，开展针灸文化进社区、进校园活动。

感谢你对衢州经济社会发展的关心,希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市卫生健康委员会

2023年6月30日