廖勇明代表：

你在市八届人大三次会议期间提出的《关于大力支持基层中医药发展的建议》的建议（第186号）悉。现将有关情况答复如下：    

党的十八大以来，衢州市认真贯彻落实习近平总书记关于中医药传承创新发展的重要指示批示精神，积极推进实施基层中医药服务能力提升工程，促进中医药基层服务体系不断健全、服务基础明显夯实、服务阵地不断筑牢，更好地满足了广大群众“方便看中医、看上好中医”的健康需求，中医药服务的公平性、可及性和便利性得到明显增强。

一是顶层设计不断强化。2021年编制的《衢州市中医药“十四五”发展规划》明确指出深化基层医疗卫生机构建设，完善医共体改革，健全分工协作机制，实行“县招乡管村用”的乡村医疗中医药人才引育留用机制及村卫生室运行经费动态调整补偿机制。以医共体为单位，实行全面推进基层医疗卫生机构基础设施和信息化等建设，推广中医综合治疗模式，积极引导优质医疗资源向基层流动。2022年市政府印发《衢州市建设浙江省中医药综合改革先行区促进中医药传承创新发展实施方案》，更是将基层卫生机构作为创新服务体系的主要阵地之一，每个县(市、区)公立中医医院与省三级中医医院建立学科帮扶协作，县级中医医院统筹管理辖区所有医共体分院中医药工作，重点落实基层中医馆中医师配备，完善针灸等诊疗功能。

二是服务网络日趋完善。截至2022年底，所有县（市、区）均设立了公立中医医院，县级综合性医院和县级妇保院均设有中医科，所有社区卫生服务中心全部建有中医馆，乡镇卫生院89家，有88家建有中医馆。全市拥有9家民营中医医院，5家中医类门诊部和104家中医类诊所。以县级中医类医院为龙头，社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室为主体，县级综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构中医药科室为骨干，社会办中医医院、中医门诊部、诊所为补充的基层中医药服务网络逐步完善。

三是队伍建设持续加强。采取规范化培训、订单培养、定向招录、返聘、中医药人员引进、中医医术确有专长人员医师资格考核注册等措施，大力培养引进中医药人才，充实基层中医药队伍，提升现有人员能力。现拥有国家级基层名中医1名，省级基层名中医11名。全市6个县(市、区)共培养县乡村中医临床技术骨干231名，定向培养中医专业学生163人。2018年以来，18人取得中医专长医师资格证书，11 人取得传统医学出师证。市中医医院柔性引进民间名老中医廖其贵并设立专家工作室。

四是服务能力显著提升。开化县中医院为三级乙等中医院，2021年度国考排名开化县中医院第30名，龙游县中医院第38名，今年有望实现公立中医院二级及以上等级市域全覆盖。持续加大县级公立中医医院硬件建设力度，柯城区中医医院一期大楼已完成建设并投入使用，龙游县中医医院全面完成门诊和住院病区改造，明显提升就诊环境。积极推广中医适宜技术，截至目前，全市可提供6类以上中医药技术方法的社区卫生服务中心和乡镇卫生院占比达到100%，4类以上中医药技术方法的村卫生室占比达86%。2022年全市累计推广中医适宜技术50余项。

下一步，我们将以全省中医药综合改革先行区建设为契机，着力打造“四省边际中医药发展高地”，不断提升基层中医药服务能力。一是加强基层医疗卫生机构服务内涵建设。推进基层医疗卫生机构中医馆建设，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部设置符合标准中医馆的基础上，开展服务内涵建设，重点加强中医药人员配备、中医药技术服务提供和中医设备配备，建设“旗舰中医馆”。改善社区卫生服务站、村卫生室中医药服务条件，探索在社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁”，打造区域相对独立、中医服务更加丰富的中医药服务场所。二是深入推进中医药领域数字化改革。推进“中医处方一件事”改革,开展“中药服务在线”建设，探索开展中医智能云诊室、中医共享云药房、中医线上云处方、中医追溯云药码等跨场景应用建设。三是夯实壮大基层中医药人才队伍。加强基层中医药人才培养，建立吸引和稳定基层中医药人才保障的长效激励机制。推进高水平县域医共体建设，发展壮大基层中医药队伍。建立“早跟师、早临床”学习制度，结合专科专病进修、专题研修等多种途径，打造一支专业理论扎实、临床实践丰富的基层中医药人才队伍。四是积极推动基层中医药科普宣传工作，持续开展中医药科普知识宣传，支持文化馆、科协、协会、学校、医院、科研机构等单位组建中医药文化宣讲团，支持中小学开发开设中医药选修课程，大力弘扬中医药文化知识，积极推进中医药进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进家庭，营造人民群众“爱中医药、信中医药、用中医药、传中医药”的浓厚氛围。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市卫生健康委员会

2023年6月30日