廖敏超委员：

你在市政协八届二次会议期间提出的《关于推动全市智慧工地建设的建议》的提案（第243号）悉。现将有关情况答复如下：

根据相关文件精神要求，加快推进数字化改革，提升建筑领域数字化水平，引领企业数字创新是未来建筑的发展方向。针对“智慧工地”建设，市住建局以及相关部门按照省、市要求，根据职责分工正进一步探索推进。

一、智慧工地政策层面

省级层面目前相继出台了多个文件、标准，鼓励、支持项目开展智慧工地建设，推进通过智慧工地的各类数字化手段的应用，保障工程质量安全。

二、智慧工地应用层面

结合省委数字化改革及省建设厅“数字工程”建设要求，由浙江省建设厅牵头,围绕破解工程建设领域突出问题，全面开展了浙江省工程建设数字化管理系统（简称“浙里建”）建设，该重大应用纳入数字化改革“一本账”S1,着力推进工程建设全过程业务协同，推动建筑业转型升级。目前，“浙里建”已在衢州市全面上线运行。“浙里建”包括项目和监管两端，项目端主要用于各方工程建设企业、专业服务机构等开展在线协同，形成可靠的工程建设项目监管数据源，监管端主要用于市县建设主管部门获取项目端数据开展监管及决策分析，构建了工程图纸在线、工程质量协同管理、施工安全现场管控、建筑工人保障在线等场景，基本覆盖了工程建设项目从开工到竣工的全过程管理。

三、关于提议案中“农民工工薪拖欠问题突出，恶意讨薪造成劳动监察部门负担重”问题

市人社局在根治建筑工地欠薪中落实《保障农民工工资支付条例》有关要求，在建筑工地建立“六项制度”，开工前签订四方协议，在施工合同中明确人工费用拨付比例拨付时间，确认施工单位建立农民工工资专户和落实工资保证金；加大日常巡查检查，采取现场走访、查阅调看建筑工地台账，现场与农民工电话联系核实工资发放、建筑工地是否签订建筑工地劳动合同、是否实行农民工实名制考勤，有没有设立劳资专管员岗位、设立维权告示牌等进行现场检查督查。今年以来共发建筑工地检查整改通报5份，对建筑工地防治欠薪起到了积极的促进作用。今年1-5月份，全市劳动保障管理中心共受理各类欠薪举报投诉案件2928件（起），涉及16569人、2.77亿元，有效的维护了包括农民工在内的劳动者的合法权益。

四、关于提案中提到的招投标领域改革以及标后履约相关事项

2019年开始，根据《衢州市政府投资工程建设项目招投标机制改革实施意见(试行)的通知》(衢政办发[2018] 51号)文件精神，市监管办已逐步修订并完善有关制度建设，目前已完成并持续更新的《关于印发<衢州市建筑施工企业信用评价实施细则>的通知》(衢监管办发[2020]22号)明确了有关助力推动智慧工地建设的条款，如建设智慧工地能够明显有效降低企业安全风险，市监管办在该文件中明确受评企业近五年存在较大及以上生产安全事故的，信用等级直接下调一个等级，督促企业更加重视项目施工过程的安全风险防控。另外在该文件中也明确获得省、市、县建设安全文明施工标准化工地称号的、获得优质工程称号的、红色工地等内容的，可以增加信用分。以上安全文明施工标化工地建设、优质工程评选、红色工地建设等内容的建设完成都能有力助推公建项目智慧工地建设，通过可增加企业的信用分，提升企业的信用评价等级，直接影响企业未来参与政府投资工程建设项目的投标中标率，以此有效调动企业在智慧工地建设投入的积极性，助力智慧工地的建设。同时，市监管办还在《关于市本级政府投资工程建设项目资信分设置的指导意见(试行)》文件中明确资信分设置标准条款，按照树立择优导向思维，确定“设信用评价、优质工程奖、类似项目业绩、人员资格与荣誉等4项资信。”内容要求，将企业做好项目，管好工地能够正向反馈于企业未来的投标中标。

五、提案中的意见建议回复

（1）对于提案中提到的“建设建设工程项目智慧监管平台”意见。“浙里建”已基本覆盖含扬尘管控等的施工现场质量、安全、人员等方面的项目管理及政府监管需求，“浙里建”也构建了监管驾驶舱，可以查看区域内在建项目总体情况、单一项目的总体情况。

（2）对于提案中提到的“关于制定不同等级项目中智慧工地建设费用指标的建议”。2022年3月，浙江省住房和城乡建设厅印发《省建设厅关于调整建筑工程安全文明施工费的通知》（浙建建发[2022]37号），文件中明确安全文明施工基本费中增加疫情常态化防控和“智慧工地”增加费两项费用，其中“智慧工地”增加费包括实名制信息采集及考勤设备、扬尘在线视频监测设备、远程高清视频监控设备、起重机械安全监控设备、软件和管理等增加的相关费用。衢州市住房和城乡建设局收文后通过多途径多渠道进行宣传，推进落实“智慧工地”增加费的计取。

（3）对于提案中提到的“关于提高文明标化工地与衢江杯提高智慧工地建设标准与分值的建议”。关于标化工地建设建设方面，市住建局于2022年出台了《衢州市建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》的通知，里面明确要求施工现场要使用承插型盘扣式模板支撑体系、标准化安全防护设施等新技术、新材料，运用远程高清视频监控、起重机械安全监控（黑匣子、吊钩可视化等）、扬尘在线视频监控、建筑工人实名制管理、深基坑自动监测系统、超危大工程采用自动监测报警系统等智慧化信息化管理手段。下一步，我们将对相关意见建议的进行更加全面的研究和探索，为智慧工地建设贡献住建力量。

感谢您对衢州经济社会发展的关心，希望您继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市住房和城乡建设局

2023年7月17日