衢教函〔2023〕93号

王文森委员：

你在市政协八届二次会议期间提出的《关于推进优质学校集团化办学赋能城市发展的建议》的提案（第309号）悉。现将有关情况答复如下：

一直以来，市教育局根据市委市政府打造四省边际公共服务桥头堡的要求，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化教育体制机制改革的意见》(2017年9月24日)精神，积极完善义务教育优质均衡发展的体制机制，改进管理模式,试行学区化管理,探索集团化办学,采取委托管理、以强带弱、组建联盟、九年一贯等灵活多样的办学形式，扎实推进市本级、各县（市、区）积极推进集团化办学改革，目前已经形成衢州一中教育集团、衢州二中教育集团、衢州市实验学校教育集团、柯城区兴华中学教育集团、江山市实验小学教育集团、常山城南中学教育集团等，学校集团化办学已初具规模，在助力人口集聚、人才招引、赋能城市方面发挥了积极作用。

根据你的建议，下一步，市教育局将坚持服务我市发展战略需要，联合市人力社保局、市财政局、柯城区政府积极探索优质学校集团化实施路径，多措并举为我市优质学校集团化办学做好服务保障。

一、强化顶层设计。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》和省教育厅《义务教育阶段全域教共体(集团化)办学试点工作指导方案》(征求意见稿)精神，以推进全域教共体(集团化)办学试点区为突破口,通过多校组合、抱团发展,打破学校体制壁垒,推动学校优势互补和发展互促,实现教共体(教育集团)内优质教育资源的辐射推广与合成再造,持续缩小各校在办学条件、管理水平、师资力量、教学质量等方面差距,促进义务教育整体高质量发展。同时，结合我市发展现状,将研究制定《衢州市关于完善优质均衡基本公共教育服务体系的实施意见》，加快推进基本公共服务均等化，完善优质均衡的基本公共教育服务体系，全面提高基本公共教育服务水平，促进以县域为载体的城镇化建设，办好人民满意的教育。

二、优化硬核举措。一是加大人才招引，会同人社部门做好教师招聘工作，持续举办“南孔学地 教职等你”硕博专场招聘，特别是做好高层次人才引进工作，积极吸引优秀毕业生来衢工作，让集团成为优秀教师集聚地；二是加强人才培育，抓实“南孔精英”计划助力教育人才成长，实施“青蓝工程”“三名工程”“中青年校长培训”等，不断壮大名师队伍，强化对教育人才的成长支持；三是做好经费保障，会同财政局按照统筹安排、保证重点的原则，优化教育经费支出结构，根据城市发展实际及集团化办学的实际需求统筹安排和使用经费，提高办学质量，补齐办学短板，提升现代化教学水平。

三、细化工作步骤。一是出台政策助力发展。谋划制定《衢州市属新建中小学校“三年培育”工程实施方案》，发挥城区优秀学校示范引领作用，在学校管理、人事管理、教育教学管理、财务管理和办学水平评估等方面加大指导支持，确保实现“新校即优校，全市无弱校”的目标；二是精心培育率先发展。坚持因校制宜,分类指导,实行“一校一策”,精心培育集团化办学“龙头校”,鼓励各个集团办出特色、办出品牌；三是科学评价良性发展。制定集团化办学考核评价办法,保障集团化办学健康运行、有序发展,激发和调动成员校参与集团化办学的积极性,推动教育集团各校(校区)共同发展、特色发展。建立集团内部考核评价激励机制,增强集团发展内生动力。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市教育局

2023年7月8日