衢教函〔2023〕83号

毛伟琴委员：

你在市政协八届二次会议期间提出的《关于进一步加大中小学教师队伍建设力度的建议》的提案（第267号）悉。现将有关情况答复如下：

近年来，衢州市委市政府高度重视我市教师队伍建设，出台了《关于加快培育“两专”教师队伍推动教育事业高质量发展的实施意见》。市教育局科学谋划，统筹安排，先后出台十余项配套文件，多举措加强中小学教师队伍建设力度，推动我市教育事业高质量发展。

一是加大高学历教师的招引力度。市教育局拓宽人才招引渠道，通过前往全国各大高校校招、人才引进、社会公开招聘等多种形式，在教师招引中加大高学历人才入职比例。在2021-2022年“人才周”专场校招中，签约196人，其中全球QS排名前50的国外高校硕研8人（2020年前为0人），双一流高校和世界名校毕业生96人，占比49%（2020年为32%，2019年为25%），硕研以上学历126人，占比64%（2020年为32%，2019年为30%），实现了教育人才高学历的大幅提升。2022年启动“南孔学地 教职等你”硕博专场招聘，截至目前共开展6个批次硕博专场人才招引，成功引进博士1人，硕士104人。自两专教育人才政策发布以来，市本级共招录232名教师，硕研以上学历占比近70%。各县（市、区）在教师招引工作中也逐年提升硕研比例，同步健全人才引进、培养、激励、服务机制，推动区域内教师结构和发展环境的不断优化，提升教师队伍整体综合素质。

二是加大名优教师的培养力度。市教育局全程规划教育人才培养，优化人才培养梯队。实施名师、名班主任、名校长“三名工程”，每三年评选80名市名师、20名市名班主任、30名市名校长、100名市学科带头人、100名市优秀班主任，每两年评选50名市教坛新秀、50名市教坛新苗。支持名优教师建立工作室，按照“1位名师培养10位骨干教师，带动100名网络学员”的方式，着力培养一批优秀的种子教师，充实高素质专业性教育人才队伍。目前我市共建设80个名师工作室、19个名班主任工作室、26个特级教师工作室、18个正高级教师工作室，1300多名教师参与名（特）师工作室，骨干教师培养人数较往年有大幅增长。75 位名师培养人选、32位名校长培养人选参与名师名校长高研班，自2020年启动至今，有14人被评为浙江省正高级教师，12人荣获浙江省特级教师荣誉称号。

三是加大教育人才的激励机制。“两专”教育新政精准施行奖励机制和留才政策，通过评选“南孔教育名家”、认定“两专”教育领军人才，给予各类教育人才、创新团队、荣誉班主任相应奖励，鼓舞教育队伍士气，让教育人才有幸福感、获得感、归属感。目前我市在岗全国模范教师3人、全国优秀教师7人、省特级教师49人、省杰出教师（省功勋教师）5人、正高级教师50人、市拔尖人才（青年拔尖人才）17人，省中小学教坛新秀125人次，市名校长130人次，市名师（名班主任）611人次，市学科带头人714人次，一支极具核心竞争力的教育人才队伍安巢扎根在衢州教育这片沃土。

我市教师队伍建设在取得一定成效的同时，仍存在一些问题，尤其是所辖6个县市区教师队伍建设中存在的学历水平偏低、名优教师偏少、优质师资外流等问题。接下来，市教育局将协同有关部门，着力做好以下几方面的工作：

一是“招引+培育”提升高学历教师基数。持续推进高学历教师的招引，积极与有关高校的对接，强化城市宣传、人才政策宣传，提高人才招引的精准度和成功率。同时强化引才服务，按市委市政府相关政策给予各层次教育人才相应购房和租房补助；多渠道帮助引进的高层次人才教师解决配偶就业问题，对符合直接考核引进条件的优先协调落实。对引进人才有子女入学（园）需求的，可申领教育券安全就学。让真正热爱教学，热心衢州教育事业的优秀教师人才“引得进、留得住”。实施中小学教师“学历攀登计划”，鼓励已具备合格学历的教师参加高一级学历进修，建立学历提升合作机制，多渠道、多形式筹划建立中小学教师学历提升平台，全面提升我市教师的学历层次。力争到2025年，具有本科及以上学历的幼儿园教师比例达65%，小学教师达95%；具有研究生学历（含硕士学位）的初中教师比例达10%，普通高中教师达25%，中职专任教师达20%。对取得高一级学位（学历）的给与报销学费，并承诺在本地教育系统服务不少于6年；对取得“双一流”高校、省属重点院校、其他院校硕士学位（学历）的，分别给予5万、4万、3万元的一次性奖励。

二是“培养+倾斜”保障名优教师建设。深化名优教师培养，构建科学合理的梯队，完善骨干教师培养和引领制度及中青年校长培养体系。持续推进名师、名校长、名班主任“三名工程”，通过集中培训、工作室建设等途径进行复合型专业化管理人才梯队式培养；实施“中青年校长培养计划”，每年选拔60名左右中青年校长培养人选，通过“量身定制”培养，打造一支思想引领、业务精湛、实践创新的卓越校长队伍；建设教育专家工作站，充分发挥教育专家的示范、辐射作用，孵化更多优秀本土教育人才；优化“青蓝工程”实施方案，通过新老教师师徒结对，加大对青年教师培养力度，促进区域间、城乡间、校际间教师队伍优质均衡发展；对突出人才“传、帮、待”工作，开展“星级导师”评定，在业务引领的过程中进一步促进人才提升；建设衢州市教师继续教育学院，全面提升教师专业培训和学历进修服务能力。优化定向服务岗位设置，指导山区县制定引导名优教师“干得好、留得住”的激励政策，坚持用事业、感情和待遇吸引省特级和正高级等名优教师留在当地发挥作用。除培优经费保障外，在省市级教师表彰奖励、评优评先、职称评聘等工作中，重点向山区县倾斜或给予一定的单列指标。

三是“协同+联动”提升教研员队伍建设。教研员在推进课程改革、指导教学实践、促进教师发展、服务教育决策等方面发挥着十分重要的作用。市教育局将继续推动省市教研员联系制度，建立市级教研员联系县市区常态化工作机制，同时积极争取省级教研员与县级挂联，加强对县级教研工作的服务和指导。争取为每个山区县配备省级教研员，精准对接学科、学段需求，因地制宜采用区域教研、网络教研、综合教研、主题教研以及教学展示、现场指导、项目研究等多种方式，在学科团队帮扶、教师发展规划、专业引领、乡村学校管理、课程设置及评价等多方面帮助山区县提升教师素养和整体水平。搭建山区县教育交流平台，加强乡村学校教研组建设，每年组织 1-2 个学科开展专题交流和展示活动。同步组织好我市6个山区县教研员到省市挂职学习工作，进一步提升山区县教研员的专业能力和教师教学教研水平。

四是“用好+用足”省市对山区26县政策支持。为推动山区26县教育跨越式高质量发展，省教育厅等4部门印发《关于促进山区26县教育跨越高质量发展实施方案》（浙教规〔2022〕36号），方案从教育结对帮扶、提升教师队伍质量、教育投入扩容、加强人才引育等四方面进行了统一指导规划，市教育局将积极对接省教育厅，在现有文件精神指导下，争取更多更好的政策支持和倾斜，用好用足帮扶、激励政策，提升我市6个山区县的教师队伍建设。同时优化和完善教师聘任合同，引导教师守约履职，规范教育系统人员交流，稳定名优教师队伍。市教育局印发《衢州市教育系统事业单位工作人员交流实施细则》，规定副高以上职称、市级名优教师等承诺服务年限未满的，不得进行交流调动；市本级学校向山区县选调、商调工作人员，一般每年不高于当地在编在岗人数的0.2%；市本级学校在进行教师招聘时，涉及山区26县服务期内教师需持有原单位同意报考证明方可报考。要求定向评定的教师终身服务于当地教育事业，一旦离开评定地区，教师荣誉及相关待遇立行终止。此外，市教育局还将从铸牢教师主动服务当地教育发展的情怀、保障教师工资收入、加强教师职业成长体系建设等方面，不断健全山区县教师乐教安教善教机制。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市教育局

2023年7月13日