为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)（以下简称《条例》）的规定和要求，编制本指南。

一、政府信息公开主管部门和工作机构

衢州市人民政府办公室是全市政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。

工作机构名称：中国人民银行衢州市分行办公室

办公地址：衢州市柯城区三江东路10号

办公时间：上午8:30—12:00，下午14:00—17:30

咨询电话：0570—3386077

传真号码：0570—3386186   

二、主动公开政府信息

（一）主动公开范围

中国人民银行衢州市分行遵循公正、公平、合法、便民的原则，依照《条例》第十九条、第二十条、第二十一条规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他信息，并按照上级行政机关的部署，结合本单位工作实际不断增加主动公开的内容。

（二）主动公开内容

1.人事信息

2.规划计划

3.机构介绍

4.部门公告公示

5.政府信息公开年报

具体公开信息可参见中国人民银行衢州市分行政府信息公开专栏--法定主动公开内容。

（三）信息分类和编排体系

信息公开目录以分类导航区、检索区和目录区来展示相关内容。导航区显示政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报、申请公开政府信息、政府信息公开机构等；检索区提供全站搜索标题、关键字、正文等；目录区显示标题、公开日期等内容。具体信息编排包含了索引号、文号、发布单位、公开方式、公开日期、组配分类、正文等内容。

（四）公开形式

对于主动公开的政府信息，中国人民银行衢州市分行主要采取网上公开的形式。网上公开的具体网址为衢州市人民政府门户网站（qz.gov.cn）、中国人民银行互联网站浙江省分行子网站。其他辅助公开方式包括报刊、广播、电视、会议等载体和形式。

（五）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开政府信息

公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可申请中国人民银行衢州市分行主动公开以外的政府信息。中国人民银行衢州市分行在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

中国人民银行衢州市分行提供政府信息时除区分处理外，根据现有政府信息的实际物理状态提供，不承担对政府信息进行加工、分析的义务。

（一）确定被申请机关

为有利于申请人准确快捷获取政府信息，申请人在申请政府信息时应先确定被申请机关，即被申请机关应当是所需信息的制作机关或是牵头制作机关。申请人可在衢州市人民政府门户网站首页先点击“政务公开”，再点击“政府信息公开机构”查阅市级行政机关具体职责，了解相关信息的制作部门。

（二）受理机构

中国人民银行衢州市分行依申请公开受理机构为中国人民银行衢州市分行办公室［地址：衢州市柯城区三江东路10号，联系电话：0570—3386077，传真号码：0570—3386186，办公时间：上午8:30—12:00，下午14:00—17:30 ］。

（三）提出申请

申请人提出申请时，应当填写《中国人民银行衢州市分行政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，详见附件）。申请表可以在受理机构处领取，也可以在本网站上下载电子版，复制有效。申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

1.申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

（四）申请方式

1.信函、电报、传真申请。申请人通过挂号信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

2.当面申请。申请人可以到中国人民银行衢州市分行办公室当场提出申请。填写申请表确有困难的，申请人可以口头提出，由工作人员代为填写。

申请人申请获取与自身相关的政府信息，应当持有效身份证件，当面交受理机构确认。为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息载体的提示。

本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

（五）确定收到政府信息公开申请时间

（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；

（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日。

（六）答复

本机关办理申请人政府信息公开申请时，能够当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，经本单位政府信息公开工作机构负责人同意，延长答复时间不超过20个工作日，并告知申请人。

政府信息涉及第三方权益或者其他机关的，征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。

1.属于公开范围的，向申请人提供政府信息内容或告知其获取该政府信息的方式和途径。

2.申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但能作区分处理的，向申请人提供可以公开的部分内容，对不予公开的部分告知其理由。

3.申请公开的信息涉及第三方商业秘密、个人隐私，但符合《条例》第二十条之应当公开条款规定的，向申请人提供政府信息内容，并将决定公开的内容和理由书面告知第三方。

4.属于非本机关制作或保存的，告知申请人；如能确定掌握该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关名称和联系方式。

5.属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由。

6.属于政府信息不存在的，告知申请人。

7.申请公开的信息不属于《条例》第二条规定的政府信息范围的，告知申请人。

8.同一申请人向受理机构就同一申请事项重复提出申请的，告知申请人不再重复答复。

本机关依申请提供信息时，除不应当公开的内容外，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

（七）收取政府信息处理费的情形

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）相关规定，本机关可以向申请人收取费用。

四、不予公开范围

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项，不予公开。

4.内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开；在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

五、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》规定，向上一级行政机关申请行政复议。如需提起行政诉讼的，可根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定，在接到政府信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

附件：衢州市政府信息公开申请表2024.docx