衢发改函〔2023〕40号

张爽委员：

你在市政协八届二次会议期间提出的《关于加快衢州市新能源汽车发展与推广的建议》的提案（第34号）悉。现将有关情况答复如下：

新能源汽车不仅是能源革命、能源转型的组成部分，更是实现节能减排目标的重要抓手。推广新能源汽车，加快新能源产业建设对实现碳达峰、碳中和目标有着极大的推动作用。截至目前，全市新能源汽车保有量2.15万辆。其中，新能源公交车632辆，城市新能源公交比例从2021年的44.5%提升至2022年的68.5%，城乡新能源公交比例从2021年的2.7%提升至2022年的28.1%；新能源出租车（含网约车）1690辆，占全市出租车的69%；新能源环卫车82辆，占全市环卫车的22%。全市新能源产业发展仍然呈现上升趋势，您的建议对推动我市新能源产业发展有很好的借鉴意义。

一、做好顶层设计，建立产业专班体系

1.强规划引领。推进产业发展规划编制，厘清产业布局，编制“三张图谱”，市发改委已委托深圳高工锂电，围绕我市动力电池、储能、氢能、光伏等产业开展发展规划编制工作，对全市新能源产业进行规划布局，从顶层设计方面打造我市“头部企业+关键部件+配套材料”协同创新产业生态圈，形成产业链上下游有机衔接、大中小企业分工协作的全链条产业发展模式，不断增强产业链弹性和风险抵御能力，避免地区无序竞争，实现良性发展。目前已完成规划初稿，下一步组织各区块及相关部门进行会商讨论，争取8月底定稿。

2.强专班运作。成立新能源产业链专班，由市人大常委会党组副书记、副主任刘根宏担任产业链“链长”、市发改委牵头、市经信局等多部门参与，统筹做好新能源产业培大育强工作。今年1-5月，新能源产业链企业合计产值243.66亿元，同比增长29.5%。其中，锂电新能源行业实现产值151.59亿元，同比增长9.04%。光伏行业实现产值92.07亿元，同比增长87.41%，产业发展整体态势稳中有进。同时，以政务服务增值化改革试点为契机，整合发改、人才、经信等各方资源，强化服务资源集聚，为企业在备案、能耗、资金申报、服务政策争取等过程中，提供专业服务和指导，为项目提供落地服务保障和培大育强支持。今年以来，共走访企业45家次，协调解决重大问题19个。

二、落实产业政策，建成系统集成服务

3.强政策引领。一是制定产业协会创建方案。明确了推进路径和时间节点，打造新能源产业生态圈，助力产业链上下游对接串联。二是实行提前淘汰财政支持政策。修订出台《衢州市老旧营运货车提前淘汰政府奖励补贴实施办法》，鼓励老旧营运货车提前淘汰。市级公务平台用车、市级各单位带头使用新能源汽车，按规定逐步提高新能源汽车配备比例，机要通信用车、老干部服务用车更新为新能源汽车。三是修订《衢州市出租汽车经营服务管理实施细则》，规定计价（税）15万以下的营运车型要求适用新能源车型。四是加快动力电池和储能研究院建设。衢州动力电池和储能研究院已于5月30日正式完成注册，现已陆续开展人员招聘和办公场地布置等工作，目前已招录博士两名和行政人员一名。

4.强资金配套。一是开展新能源汽车推广应用补助申报，2023年涉及资金2011万元，补助范围针对新能源汽车推广应用、新能源汽车产业发展、基础设施建设及运维、动力电池回收利用体系建设、试点示范和应用场景打造等方面，目前已完成申报工作。二是加强新能源汽车补贴力度。2023年上半年，发放汽车消费补贴4087.2万元，销售车辆8505辆，其中新能源汽车1827辆，发放补贴约1400万元。三是积极争取新能源汽车下乡政策试点市。目前，新能源汽车下乡补助方案已完成初稿，正积极与省发改委开展对接交流。

三、优化发展环境，强化各类要素保障

5.强要素保障。一是争取新能源企业申报国家专项。华友三元正极材料前驱体项目已争取到2022年中央预算内资金4351万元，吉利电驱项目已争取到2023年中央预算内资金7380万元。二是积极帮助企业匹配要素政策。4个项目拟列入2023年省重大产业项目，25个项目列入省“千项万亿”工程第二批重大项目初步名单，碳一年产20万吨锂电池材料项目列入重大外资项目推进计划。三是全力保障产业项目用能。批复极电动力电芯、华创铜箔、鹏辉储能等年综合能耗5000吨标煤以上的新能源产业项目共6个，保障新能源产业项目用能101.7万吨标煤，占批复总能耗的85.7%。

6.强基础设施。一是加快新能源基础设施建设。截至2022年底，全市共建成公共领域充电桩3525个，车桩比为4.48:1，远低于全省的13.75:1，为全省最佳。二是推进老旧小区充电桩建设。市住建局、国网衢州供电公司等单位联合出台《关于印发〈衢州地区住宅小区供配电设施建设技术管理规定〉的通知》（衢住建〔2019〕116号），鼓励、推行电动汽车充电桩建设，老旧小区若在原规划设计中，有专门的公共停车位改建条件的，可以纳入老旧小区改造项目中，配建电动汽车充电桩。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市发展和改革委员会

2023年7月20日　　

（联系人：孙晟泽，联系电话：0570—3081459）