衢州市2023年度“为企办实事”活动项目
一、全面优化提升政务环境 1.打造企业综合服务中心。整合汇集政策兑现、科技创新、融资贷款等涉企事项，打造一站集成的企业综合服务中心，涵盖政策、人才、金融、科技等各领域服务功能，为企业提供精准化、专业化增值服务，让企业投资发展所有事项实现一站式解决。 牵头单位：市营商办 2.新建并升级24小时自助服务区。优化提升市政务服务中心24小时自助服务区，实现7×24小时全天候服务“不打烊”“不断档”，方便企业“随时办、自助办”。同时，在智造新城新建2个“24小时自助服务区”，叠加现有的智造新城政务服务中心功能，实现园区1100余家企业办事全覆盖。 牵头单位：智造新城管委会、市营商办；配合单位：市工业集团 3.推行准入准营“一类事”办理。以餐饮行业先行先试，梳理准入准营“一类事”事项清单4项，增值服务清单11项，形成从业指南，实现申请材料精简40%，办事环节压缩85%，审批时限压缩70%，企业和群众跑动次数减少80%。 牵头单位：市市场监管局；配合单位：市营商办、市住建局、市税务局、市消防救援支队、市综合执法局 4.推行工业项目验收即办证。推动流程融合、数据融合、服务融合“三融合”，打通项目验收到登记“最后一公里”，推动办结时限由30个工作日压缩为7个工作日，整体提速70%以上，实现工业项目验收即办证，减少企业跑路时间和人力成本。 牵头单位：市资源规划局；配合单位：市营商办、市住建局、市发改委
二、全面优化提升法治环境 5.出台《衢州市优化涉企服务若干规定》。坚持以企业需求为导向，制定优化涉企服务35条，推动涉企服务的政策快兑、科技创新等迭代升级，高效回应解决企业发展各类问题，为企业投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。 牵头单位：市营商办；配合单位：市人大法工委、市人大财经工委、市司法局 6.公布首违不罚和涉企处罚裁量基准两张清单。推动“1+5”等重点涉企执法部门制定“首违不罚”清单并向社会公布，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚，引导企业主动改正，激发市场活力，让企业更可感。同时，聚焦重复检查、执法方式粗放、类案不同罚等执法不规范问题，出台《关于进一步加强涉企有礼执法工作的意见》，梳理公布处罚事项裁量清单1500条，100%回应企业执法监督诉求。 牵头单位：市综合执法指导办、市司法局；配合单位：市交通运输局、市市场监管局、市生态环境局、市应急管理局、市卫健委、市消防救援支队 7.推动实现涉企法律服务“轻松办”。成立“营商法治服务中心”，为企业提供从设立、融资、股权激励，到并购、发债以及重整、破产清算等全生命周期和全领域的法律服务。实现涉企法律服务材料、程序和时间减少30%以上，公证、仲裁等涉企法律服务费用降低30%以上。 牵头单位：市司法局；配合单位：市法院、市公安局、市营商办、市检察院、市工商联、各县（市、区）政府
三、全面优化提升市场环境 8.实施环评“一降二免三简化”改革工程。实现改革区域内符合条件的建设项目100%享受环评“一降二免三简化”政策，单个建设项目环评编制费用降低25%以上、审批时长缩减50%以上，为实体经济营造更优发展环境。 牵头单位：市生态环境局；配合单位：智造新城管委会、各县（市、区）政府 9.建设“一站式”质量服务平台。依托各类产业服务综合体、检验检测机构等质量基础设施，建设“415X”先进制造业集群配套平台7个，全市平台入驻专家45人以上，平台全年服务企业数500家以上。 牵头单位：市市场监管局；配合单位：智造新城管委会、各县（市、区）政府 10.开展中小企业款项拖欠清理行动。设置行政机关、事业单位、国有企业拖欠中小企业款项投诉电话，受理企业投诉，自正式受理10个工作日内，转交至主管部门予以核实办理。对于未清偿且不存在争议的欠款，确保100%落实还款；对于有争议的欠款，督促拖欠部门30日内提出处理意见，并向企业及时反馈有关办理情况。 牵头单位：市经信局；配合单位：市财政局、市国资委、各县（市、区）减负办 11.开展“小微你好”系列公益培训。围绕政策宣贯、数字化改造、绿色制造、管理提升、法律风险防范、税收解读等主题内容，开展线上线下普惠制培训和点单式培训25场以上，惠及企业200家以上、员工2000人次以上。 牵头单位：市经信局；配合单位：各县（市、区）政府 12.实施企业数字化转型助力行动。助力我市制造业企业完成250个数字化改造项目，建成10家以上省级数字化车间和智能工厂，帮助企业争创1家省级“未来工厂”，进一步提高我市企业生产效率，降低生产成本，推动企业高质量发展。 牵头单位：市经信局；配合单位：各县（市、区）政府
四、全面优化提升经济生态环境 13.打造工业邻里中心。打造企业职工15分钟生活圈，建成10个工业邻里中心，全年翻新改造原有700间宿舍，新增定制公交线路3条，新增高新园区4处停车场，停车位415个。 牵头单位：智造新城管委会；配合单位：市工业集团
五、全面优化提升人文环境 14.建立企业在校实习生和见习人员工伤保险制度。将单险种参加工伤保险范围，扩大至本市行政区域内用人单位实习的所有年满16周岁的在校实习生和见习人员，建立企业在校实习生、见习人员工伤保险制度，解决企业实习生和见习人员无法参加工伤保险，企业生产经营存在隐性风险的问题。 牵头单位：市人力社保局；配合单位：市财政局、市税务局 15.实施企业务工人员子女入学保障行动。合理制定新生招生计划，简化入学程序，在资源可承载的前提下，适当增加公办学校招生计划，全力保障符合当地入学条件的企业务工随迁人员子女在公办学校入学，力争符合条件的企业务工随迁人员子女在家长常住地100%保障入学，入读公办学校比例达95%以上。 牵头单位：市教育局；配合单位：各县（市、区）教育局