衢市人社函〔2023〕95号

窦世荣委员：

你在市政协八届二次会议期间提出的《关于加速引进外来务工人员，保证企业用工的建议》的提案（第121号）悉。现将有关情况答复如下：

为进一步健全企业用工保障服务体系，全力助推“工业强市、产业兴市”战略实施，市人力社保局按照市委市政府统一部署，牵头推进企业员工引育工作，自2022年9月以来，先后出台了系列政策，采取了系列措施，设定了5年内引进市外员工10万人以上的工作目标。截至目前，已累计招引市外员工2.4万人，为衢州产业发展提供了较好的人力资源要素保障。

一、所做工作

一是强化制度保障。成立了以市政府主要领导任组长的衢州市企业用工保障服务工作领导小组，将企业员工引育工作纳入市县两级领导挂联区块服务的重要内容，形成市级统筹指导、区块联动落实的工作推进格局。

二是加强招引激励。以引进市外员工为导向，引导人力资源服务机构建立省外驻点招聘基地，拓宽中西部省际劳务协作渠道。加大招聘奖励力度，鼓励以亲带亲、邻带邻等形式招引员工。为企业输送市外新员工的人力资源服务机构、在岗企业职工，最高给予2500元/人的奖励。

三是夯实政策体系。目前已相继出台《关于进一步加强企业员工引育工作的若干意见》（衢政办发〔2022〕24号）及《关于促进高质量就业创业加快打造四省边际中心城市和共同富裕示范区的若干意见》（衢政发〔2023〕12号）两个相关政策文件，从住房、租房、教育、生活服务等方面鼓励在衢稳定就业。如住房方面，符合条件的在衢无房的非公企业员工购房，可享受一次性2万元购房补贴，从购房当年起给予每人每年8000元的补贴；对住房公积金企业缴存部分每月超过200元的，财政给予每人每月100元补贴，两项补贴最长享受10年；租房方面，对首次在衢就业、暂未购房且未租住人才周转房、公租房、人才公寓等政府性保障房的非衢州户籍企业员工，给予每年3000元的租房补贴，享受期限2年；子女教育方面，市外来衢非公企业就业员工子女初次在衢学校入读学前和义务教育阶段的，可自入读当年起，按在衢家庭人口享受每人每年1500元最长3年的交通补贴。

二、近期用工现状

根据近期开展的用工调查，5月底全市1175家监测企业共缺工4779人，较上月减少1467人；缺工率为2.84%，与今年3月的4.05%、4月3.72%相比，已连续两个月下降。从调查情况看，企业生产经营端压力加大特别是部分企业出现效益下滑情况逐步传导至用工方面。除部分新建、扩建项目外，大部分企业生产经营及用工趋向保守，个别重点企业用工规模甚至略有下降。用工需求持续收窄，预计对后续市外员工引育有一定影响。另一方面，本地劳动力就业期望值提高，供需结构矛盾依然存在。从供应端看，目前从事制造业的本地劳动力普遍为45周岁、甚至50周岁以上群体，且薪资待遇方面期望值较高，招聘难度大，本地劳动力难招、难留，仍需把市外员工引育作为重要抓手。

三、下步措施

一是优化提升招引政策。人社等相关部门进一步研究将各类招引政策条件设置与衢州产业经济发展现状相匹配，促进产业人才协同发展，加速引进人才劳动力来衢。

二是强化劳务协作对接。拓展与中西部地区人才劳务协作对接，加大企业员工引育政策、高质量就业创业政策宣传推介力度，拓宽劳务协作渠道。

三是加强人力资源服务。壮大人力资源服务业，发挥劳务服务站驻点招聘优势，引导通过市场化机制批量输入市外员工，夯实用工基础。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市人力资源和社会保障局

2023年7月14日

（联系人：周亚明，联系电话：17706708512）