2022年，市体育局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，按照中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》决策部署，认真贯彻中共衢州市委办公室《2022年法治衢州建设重点工作清单》、中共衢州市委全面依法治市委员会办公室《2022年度法治衢州（法治政府）建设考核评价细则》通知要求，牢固树立法治观念，坚持法治思维、法治手段，坚持依法、科学、民主决策，依法履行政府职能，规范体育行政执法，提高全局干部职工的法律素质，增强依法行政、依法管理的水平，推进依法行政工作，为我市体育事业快速发展持续提供了良好环境。现将2022年度行政执法工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）强化组织领导，全面提高依法行政责任意识

我局高度重视依法行政工作，2022年以来坚持把依法行政作为一项重要工作来抓，进一步强化了依法行政的组织领导，局主要负责人为依法行政工作第一责任人，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室（法规产业处）牵头负责的工作格局。

注重做好依法行政宣传培训，着力提高体育系统干部职工法律素质，深入开展普法、依法行政宣传教育活动。2022年局党组理论学习中心组集体学法6次以上，重点对《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》以及习近平法治思想进行了深入学习，组织各类学法用法培训会、学习会6次，共开设习近平法治思想、体育法等相关宣讲课4次。汇编了体育领域法律法规并印发到全局每名干部职工，落实全面依法治体，不断提升依法依规开展体育工作的能力。

（二）严格监督管理，全力确保各项制度执行规范

1.做好规范性文件审核备案。认真落实规范性文件管理相关要求，加强规范性文件合法性审查和监督管理，开展规范性文件清理工作，做好规范性文件审查把关工作，保证规范性文件内容合法有效。严格落实规范性文件在制定程序、备案审查、有效期制度落实等各项环节工作，为全年依法行政工作的开展提供组织和制度保障。2022年制定了《衢州市围棋体教融合实施方案》《衢州市体育类校外培训机构准入指引（试行）》《衢州市体育产业专项资金管理办法》3个规范性文件，文件制定程序正规，审查严谨。

2.严格规范行政执法行为。全面贯彻行政执法责任制，规范执法行为，完善落实外部监督和内部权力制约机制，加强对重点部门和关键岗位行政权力的监督制约。完善纠错问责机制，大力推进纠错问责制度化、程序化、规范化建设。完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，提升发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。本单位专业从事单位行政执工作的人员共12人，持证率达到100%，全员开通监管检查系统(互联网+监管平台)执法资格人员账号。单位未出现执法人员因为执法过错被纠正、被追责的情况。全面推行“双随机、一公开”制度，启用钉钉执法平台，所有执法活动均采用移动设备进行执法检查。开展监督执法检查时，实现“市县一体、统筹实施”的原则，由市本级统一组织，各县市区派员参与的模式，避免出现反复检查、执法扰民的情况。

3.认真履行行政执法职能。2022年“互联网+监管”指标全面完成。“双随机、一公开”事项覆盖率达到100%，国家事项和省事项入驻率均达到100%，抽查事项覆盖率达到100%（包括零申报事项），任务完成率达到100%，跨部门监管率100%。参与跨部门抽查任务数8个，分别与民政联合3个，卫健联合5个，已全部完成检查，任务完成率100%，无行政审批办件量，无行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政奖励及其他具体执法行为和行政复议、行政诉讼情况。

（三）创新工作方法，全面推进依法履职规范

1.加强政务公开力度。我局认真贯彻政务公开的各项法规、规章和制度，坚持以公开为常态、不公开为例外，把公开透明要求贯穿到工作各环节，强化对行政权力的制约和监督，推动局依法全面规范履职。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，明确规范依申请公开的内容和程序，并在市政府门户网站衢州市体育局子网站中公开了相关内容，确保公开受理、答复工作符合规定要求。

2.积极开展行政执法改革工作。梳理体育条线行政执法事项清单，向“大综合一体化”改革专班进行划转执法事项27项，2022年新增认领事项18项。厘清局内部处室监管行政执法职责范围，梳理执法规则和标准，制定市体育类执法监管计划，并按计划组织定向检查。积极配合制定全市“大综合一体化”行政执法制度规范和运行机制工作，按时报送行政执法事项合规清单及非现场监管事项清单。制定出台了《衢州市体育局关于对体育领域有关首违不罚的实施意见（试行）》，开展柔性执法，引导经营主体强化法律意识、诚信意识，促进严格规范公正文明执法，为高质量推进体育产业发展创造良好的法治环境。

3.健全法律顾问制度。我局高度重视法律顾问制度在法治政府建设中的重要作用，严格执行聘请法律顾问制度，长期聘请浙江论剑律师事务所担任法律咨询顾问单位，为体育局重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见、建议，为我局办理政务信息公开、处理涉法涉诉案件、重大突发事件等提供法律服务。

二、存在的问题

一是我局新增了一些工作职能（体育类校外培训机构监管事项），目前执法人员偏少、执法工作繁琐，导致执法力量薄弱。二是对依法行政工作认识不够，平时忙于体育工作业务，对依法行政文件学习不够深入，研究不够透彻，执行不够到位。

三、第一责任人履职情况

一是带头学思践悟习近平法治思想。高度重视履行推进法治建设第一责任人职责，坚决当好局党组理论学习中心组的“领头雁”，带头原原本本、系统全面学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于制度治党、依规治党论述摘编》以及新修订的《中华人民共和国体育法》，不断提升法治思维。结合理论学习中心组、党组会等落实局领导集体学法制度，及时学习上级有关法治建设的指示精神，牢固树立法治意识和责任意识，自觉维护司法权威，真正实现学法、懂法、用法、守法。二是带头推进“依法治体”建设。将法治建设摆在全局工作的重要位置，严格贯彻落实上级党委政府法治建设决策部署，统筹制定全局年度法治建设工作任务和重点工作安排，定期研究重大法治问题，每年集体研究不少于2次，做到科学分工、权责明确、层层落实。围绕法治政府建设目标任务要求，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。加强机制建设和队伍建设，进一步完善机关内部管理制度，加快形成高效的法治实施、监管、保障体系。一年来，多次通过召开全局干部职工大会，结合作风建设“六治六提”行动，督促全体领导班子成员依法行政，强化内部监督，要求全局体育干部增强法治意识，局作风建设排名近几个月来分别位列全市C类单位第3、第4和第2，成效显著。三是提升全体干部学法用法力度。严格执行干部学法用法考核，开展学法普法活动。制定党组理论学习中心组年度学法计划，严格落实领导干部述法制度，利用党组理论学习中心组学习、集中学习、支部“三会一课”等多种形式集中学法，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次。加强执法人员学法用法培训，分别组织局机关全体人员、系统中层干部、全体在职党员学习体育相关行政法规，做到学法“人员、内容、时间、效果”的四落实，持续提高全体干部的法治思维和依法行政能力。

四、下步措施

在下一步的工作中，我局坚持贯彻落实市委、市政府对行政执法工作作出的重大部署，学习借鉴全市各部门好的经验做法，加强宣传引导，继续深化行政执法改革工作。一是提高认识，全力推进行政执法工作。明确下一步工作目标、内容类型，分析依法行政工作中的存在的问题和薄弱环节，将依法行政责任目标分解到各具体业务处室，明确专人负责，确保依法行政全面落实。二是强化队伍，提升行政执法工作质量。加强对干部职工的培训教育，增加执法证持有人数。对在岗行政执法人员做到严肃纪律、严格管理、强化监督，加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。进一步改进我局行政执法方式，提高行政执法质量。三是加强管理，使行政执法工作落到实处。通过加强对体育行政执法事项的监督管理，科学制定执法计划，按计划落实执法事项，用法律法规规范行政执法人员的执法行为，切实依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权和监督权，进而保证行政执法工作严格、规范、公正开展。 

                                                                                                                                                                                       衢州市体育局

                                                                                                                                                                                     2023年1月10日