徐静委员：

你在市政协八届二次会议期间提出的《关于能源危机下外贸企业出口应对的建议》的提案（第163号）悉。现将有关情况答复如下：

一、信保相关问题

近期，市商务局会同中信保金华营业部负责人就信保相关问题作了专题研究。关于增加保险范围。目前，延伸到出货前端的订单取消险，对投保企业有相应要求，根据信保相关规定，对符合条件的企业可适当扩大出口信保范围。关于简化理赔手续和降低保险费率。近年来，中信保一直向简化理赔手续努力，尽量减少企业纸质提交，让企业少跑腿。目前，大部分索赔手续由线下转为线上，案件处理流程进一步简化。我们积极降低企业成本，根据信保相关规定，对符合条件的企业降低费率。关于保单融资增信业务。中信保进一步扩化与银行机构的合作，目前已与大部分银行建立合作机制，开展保单融资增信业务。此项业务，企业需按照各家银行内部要求办理。关于风险预警提示。近年来，中信保进一步配强国际风险研究力量，提升分国别贸易风险研究专业水平，开发“信步天下”APP，企业可登录“信步天下”查询各类风险预警信息，防范贸易风险。

二、政策配套及服务

（一）迭代优化政策，释放发展活力。我们承接省“841”政策体系、市重点任务及政策绩效，迭代升级大商贸政策，确保惠企政策精准有效。结合省《推动经济高质量发展若干政策》，制定我市对外开放领域承接方案，加大外贸支持力度，支持外贸新业态新模式发展，持续释放外贸发展活力。推动开放领域政策纳入市《推动经济高质量发展若干政策承接方案》。实现惠企政策即享快兑，提高涉企政策绩效，提升企业获得感。

（二）百企拓市，增订单抢份额。今年，我们持续深化“衢通四海 拓市增单”行动，进一步拓展展会目录，确定重点展会252个，上半年已组织377家企业参加第133届广交会、中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会等各类展会138场，助力企业收获意向成交额14.66亿元。首创包机参展，组织30家企业包机参加第133届广交会。在我们的努力，积极向上争取下，本次广交会衢州展位大幅增加，共设展位125个，展会数较疫情前增加三分之一。

（三）借力电商平台，拓展销售渠道。我们进一步强化龙头传统企业转型跨境电商“三服务”，并给予政策倾斜，解决物流、通关、税务、知识产权等难题；帮助对接优质海外仓企业、知名第三方平台，为龙头企业提供专业化海外仓储配送服务和品牌营销、独立站建设等运营服务。组织企业参加跨境电子商务论坛、沙龙、游学等活动，增强企业跨境电商意识和业务水平。利用阿里巴巴国际站、速卖通、亚马逊等平台资源，完善企业职工转型培训机制。力争新增跨境电商人才超4000人，培训跨境电商人数超3万人次。

（四）深化与RCEP成员国常态化合作。我们进一步拓展“衢通四海 百企拓市”增订单促招引行动，下半年计划组织10家企业赴越南、泰国等东盟国家推介洽谈、参展观展、拜访客户。举办RCEP成员国商协会走进衢州活动，邀请RCEP成员国驻华商协会、贸易促进机构等代表来衢考察，在进出口贸易、制造业投资等领域寻找合作机遇。

（五）提升贸易便利化水平。我们进一步优化服务，在银行设立原产地证书自主打印点，与泰隆银行衢州分行签订合作协议，挂牌成立“衢州外贸E站”，设立市贸促会原产地证书自主打印点，为企业提供更加便捷的服务。

（六）助力打造市场化法治化国际化营商环境。我们选择1—2个特色行业开展合规调研，多形式举办行业合规活动，走访调研重点企业、行业协会。针对衢州外经贸企业经营风险、存在问题和合规需求等现状开展分析，形成重点行业合规指引，引导企业开展自主合规体系建设，提升企业核心竞争力。我们进一步完善“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，依托司法局调解，帮助企业化解涉外商事纠纷，维护企业合法权益。

三、金融支持

（一）保持政策的稳定性，确保信贷总量与结构的合理增长

1.注重政策的稳定性、延续性。我们做好政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款等稳经济大盘政策工具存续期管理；保持支持国民经济重点领域和薄弱环节类工具，如支持普惠金融、绿色发展、科技创新的支持工具、专项再贷款；采用市场化方式对两项直达货币政策工具进行接续转换，持续支持小微企业发展。自2022年起，将普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具。2022年一季度，对地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的1%提供激励资金，2022年二季度起至2023年6月底，普惠小微贷款支持工具的激励资金支持比例由1%提高至2%。将普惠小微企业信用贷款支持计划纳入支农支小再贷款管理；为着力保住中小微企业，稳住就业岗位，实施阶段性减息政策，对2022年四季度存量、新发放或到期（含延期）的普惠小微贷款给予定向金融支持，即在原贷款合同利率基础上减息1个百分点。鼓励法人机构按照市场化、法治化原则，对符合条件的市场主体应减尽减，免申即减，切实缓解小微企业付息压力，阶段性降低小微企业融资成本。总行推出的结构性货币政策工具在衢州实现了100%落地。据初步统计，2022年，全市累计投放结构性货币政策工具资金超176亿元，支持项目（企业）5206 个（家），撬动金融机构贷款新增325.68亿元，占全部新增贷款的46.6%，对全市信贷投放的牵引带动作用显著。

2.保持信贷增长的稳定性。我们按照人行总行稳健货币政策精准有力的要求，引导金融机构充足发力、靠前发力，有力扩大信贷投放，更好地满足实体经济融资需求。连续多年制定《衢州市货币信贷工作指导意见》，推动稳健货币政策落地见效。为抓好工作落实，在银行业金融机构间开展衢州市金融支持经济稳进提质劳动竞赛、普惠金融劳动竞赛，通过互看互学互比强化金融机构提升认识，持续巩固对实体经济的支持力度。2022年，全市各项贷款余额新增698.93亿元，增量创历史新高，同比多增168.56亿元，同比增速19.54%，居全省第三；2023年1-5月新增贷款441.67亿元，占去年全年新增额的63.19%，提前实现“时间过半、任务过半”，余额增速21.12%，居全省第二。

（二）加大重点领域和薄弱环节的金融支持

疫情发生以来，我们先后出台《金融支持衢州稳企业保就业实施方案》《中国人民银行衢州市中心支行关于全力做好疫情防控金融服务工作的通知》，在“保供、纾困、降本”方面下功夫，要求金融机构围绕稳企纾困充分发力，切实加大疫情防控、复工复产和经济稳增长的支持力度。2023年根据总行、杭州中支工作部署要求，制定《2023年衢州市货币信贷工作指导意见》，鼓励金融机构持续巩固“降成本”成果，积极运用再贷款再贴现等央行低息资金，向企业提供优惠贷款，降低企业融资成本。开展“走千企访万户送金融”活动，联合开化、江山、常山、龙游县（市）政府举办金融支持共同富裕政银企恳谈会，促成金融机构与多家企业达成意向融资1500多亿元。截至5月末，全市普惠小微企业贷款余额同比增长26.99%，高于各项贷款增速5.9个百分点。

（三）推动综合融资成本稳中有降

我们有效落实利率市场化改革，执行好普惠小微贷款阶段性减息、普惠小微贷款支持工具等优惠政策，用足用好再贷款再贴现等货币政策工具，以此推动企业融资成本稳中有降。截至4月末，已使用再贷款再贴现82亿元，使用率达99.4%，居全省第一；累计给予衢州当地10家法人银行机构普惠小微贷款支持工具激励资金2.66亿元，一季度给予地方法人机构普惠小微贷款支持工具激励资金超8000万元，撬动普惠小微贷款新增超40亿元，占全市普惠小微贷款新增额的48.4%；地方法人机构普惠小微贷款阶段性减息9302万元。在央行低息资金强有力的支持下，企业融资成本持续下降，减负降本成效明显。全市新发放企业贷款加权平均利率4.22%，较上年同期下降46个BP。

（四）高质量推进外汇管理服务

我们出台《2023年衢州市外汇惠企便民优化工程方案》，以支持中小企业为重点，推进优质企业贸易外汇收支便利化试点。一季度，试点中小企业新增17家，累计办理货贸项下便利化业务3057笔、金额5.7亿美元，笔数和金额同比增长178%和110%。聚焦外贸企业融资需求，全力推动跨境金融服务平台银企融资对接、出口信保保单融资和出口应收账款融资试点。一季度，通过跨境金融服务平台办理出口应收账款融资业务233笔、金额3243万美元，同比增长32.4%和35.4%，列全省第三。实施汇率避险深化工程，一季度，远期结售汇同比增长12.2%，套保比率为16.1%，均列全省第三；小微企业汇率避险签约额占比为45.9%，高于全省平均水平25个百分点，列全省第一。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市商务局

2023年7月20日

（联系人：严慧燕，联系电话：0570-8350717）