马凌代表：

你在市八届人大三次会议期间提出的《关于加快推进产业数字化，促进我市商贸流通服务业高质量发展》的建议（第248号）悉。现将有关情况答复如下：

近年来，我市按照加快建设四省边际中心城市、打造开放开发“桥头堡”的要求，围绕四省边际共同富裕示范区建设大局，着力在抓机制、促应用、扶创新、优环境、抢先机等方面下功夫，以推进生活性服务业数字化、加强新型基础设施建设、构建现代消费体系为重点，积极培育电子商务发展新动能。

一、主要工作

（一）发展数字生活新服务，不断催生新模式。一是推动数字商贸改造升级。我市累计建成3个省级直播电商基地、13家省级新零售示范企业、1条高品质步行街、1个省级示范智慧商圈、1个省级智慧商圈培育单位、16家省级供应链创新与应用试点企业（含1个国家级示范企业、2个省级示范企业）。二是推动数字学习赋能教育。“江山慧劳动”（区域新时代劳动教育管理系统）全市中小学在线注册学生数51733人，发布劳动实践项目1018个，上传劳动实践成果数据27.16万条。柯城区建设 “互联网+义务教育”城乡教育共同体，升级帮扶双方学校的技术设备，打造同步课堂，开展“互联网+义务教育”结对帮扶工作，实现优质教育资源共建共享。实现全区农村学校帮扶率达100%。三是推动数字出行赋能交通。全市已实现100%覆盖公共出行移动支付，并完成社会保障卡加载交通功能，实现“交通联合”跨地区通用。开化县长途客运站场实现“巴巴快巴”互联网购票，且站场内配备“购、取一体电子购票机”。江山市加快推进智慧公交亭项目建设，市区16个智慧公交亭均已全部投入使用。四是推动数字文旅迭代更新。开化县推出“码上趣开化”文旅体融合场景应用，切实提高市民、游客满意度。自微信端上线以来，访问量超过400万人次，为游客、市民提供多样化、个性化的一站式服务。常山县以“云游常山”智慧文旅系统为主要入口，建立统一高效、方便快捷、共建共享的一站式服务平台，实现多渠道服务触达，提升现代文化传播服务的能力。五是推动数字健康转型优化。柯城区积极加强公共数据平台卫健数据归集和利用，2022年共计进行目录编制17个，完成数据归集311万多条，为柯城区数字化改革工作的未来社区、邻里通等项目提供了数据支撑。六是推动数字服务模式创新。衢江区积极扩大政务服务“跨省通办”范围，不断加强“政银合作”力度。2022年共办理“跨省通办”事项1978件，上报“政银合作”典型案例25个。常山县全面推进政务服务2.0建设，引领政务服务从网上、掌上“可办”向“好办、易办”转变。

（二）推动平台经济高质量发展，形成有序竞争环境。为支持我市平台企业高质量发展，2023年，市市场监管局把平台经济发展工作纳入到数字经济创新提质“一号发展工程”中统筹推动，力争年底全市平台经济网络交易额达到65亿元。2023年5月由市政府发文，市市场监管局牵头建立衢州市平台经济发展（网络市场监管）联席会议制度，强化各部门协同合作，并约谈部分平台企业代表，听取企业诉求，开展政策宣讲，进行企业合法合规指导，建立一对一帮扶机制，加强平台企业行政指导。全面运用浙江公平在线系统，实现网零违法线索发现处置全闭环管理，重点查处假冒伪劣商品、虚假宣传、违法广告、违禁品销售、知识产权侵权、价格违法、不退不换、主体违规以及近年来出现的二选一、大数据杀熟等违法行为。2022年，共办理各类涉网案件190件，罚没款233万元，今年1-5月份办理网络案件49件，罚没款共计15.85万元。

（三）开展“政校企协”多方合作，培育专业人才。针对我市电商企业人才培养难、用工需求大的问题，加强与高校、企业和协会的沟通和交流，促进我市重点企业同河南校企行的对接。联合河南高校开展“订单班”“AB班”“岗学交替”等合作模式，探索“定制班”“学徒制班”等合作模式。着力搭建校企交流合作平台，深化学院和企业的供需对接，探索建设产学研实践基地新模式。衢州市商务局、市网商协会、市跨境电商公共服务中心有关负责人多次带队赴河南郑州等地开展跨境电商人才交流对接工作，与河南相关院校负责人交流人才培养模式及筹备搭建“衢郑”两地“政校行企”人才合作平台。衢州市网商协会与郑州科技学院签订人才学生实习就业基地战略协议，将建立长期人才培养、输送及保障机制，为衢州产业带提升发展赋能。帮助衢州学院积极争取衢州市跨境电商综合服务平台2023年省级专项激励项目250万元，开展衢州跨境电商人才深度培养。

二、下步工作思路

根据十四五规划提出：“加快推动数字产业化”“推进产业数字化转型”。这是以习近平同志为核心的党中央把握世界科技革命和产业变革趋势作出的战略部署，为我们打造数字经济新优势指明了方向。下一步，针对议案内容和建议，结合当前工作实际，现就下步落实提出如下思路：

（一）强化政策引导，加快本地平台企业发展。制定出台我市促进平台经济高质量发展的实施意见。重点在支持本地平台企业加快发展、加速辐射；设立平台经济专项产业引导基金；支持领军型人才团队落地；支持招引管理及技术人才；推进平台经济领域学科专业建设等方面加大政策支持。研究修订大商贸政策中关于商贸流通服务业数字化转型的政策，有针对性地通过企业座谈会、点对点走访等形式，掌握企业需求，在平台建设投入、推广等方面完善和谋划政策措施，实现政策供给和企业需求的精准对接。

（二）制定人才标准，提供数字化转型智力支持。研究制定电商人才认定标准，推动开展分层级、分类别的电商人才认定工作，加强与组织、人社等部门对接，争取将电商人才纳入市级高层次人才认定范围。开展电商系统培训，提升企业负责人、企业团队经营理念，培养分梯度的雁阵型人才队伍。加强与市内外院校、商协会的协作协同，通过实训基地、合作平台等载体，推动实操型电商人才队伍建设。

（三）加快数字赋能，推进产业与平台企业融合互动。加强本地优质工业品、农产品的产销对接，推动更多本地优质终端产品上架电商平台，实现本地产业与电商平台的高效对接、融合互动。结合年货节、618、双十一、双十二等电商大促节点，联合本地电商平台，开展线上促销活动，发挥政府消费券杠杆作用，提振消费市场，扩大本地电商平台知晓度和影响力。支持“萝卜白菜”“檬兔生活”等平台，整合外卖、家政、商超、住宿、餐饮等生活服务资源，逐步向集网上交易、物流配送、信用支付于一体的行业电子商务平台转型，不断做大做强、做精做优。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市商务局

2023年7月17日

（联系人：周昕雯，联系电话：0570-8350715）